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近期有媒体报道称,由于中国自去年以来对进口自加拿大的油菜籽实施“限制措施”,加拿大“到目前为止损失逾50亿加元” 。
对此,加拿大国内业界呈现两种论调:
加拿大相关行业协会、企业和种植大户多次表示“希望中国高抬贵手”,也多次呼吁联邦政府“设法解决问题”;
另一派则称“欧盟市场仍有很大潜力可挖”“中国不买是中国的损失” 。
6月11日,加拿大农业专业网站“AGRICENSUS”援引《中国农产品供需形势分析》(CASDE)指出,中国预计在截至2020年9月的当前销售年度中,植物油作物进口量增加47万吨至835万吨,增幅6%,而国内油菜籽产量预计减少46万吨至507万吨,加拿大“并非没有机会” 。
到底谁说的有理?
加拿大的油菜籽离得开中国吗?
中加贸易到底出了什么问题?
1 到底是谁的损失?
加拿大是全球油菜籽生产和出口大国,全国有多达4.3万个农场以种植油菜籽为主,其中,2.3万个集中在萨斯喀彻温省,约2万个集中在临近的曼尼托巴省,每年油菜籽产业总值高达42亿加元(约合218.3亿元人民币)左右,是上述两个农业大省的经济支柱之一 。
加拿大是全球油菜籽生产和出口大国,中国从加拿大进口的双低油菜籽(菜籽中芥酸含量在3%以下)曾达到500万吨/年的惊人水平 。
根据加拿大农业专业网站“AGRICENSUS”的数据,过去两年间,中国每年进口200万吨油菜籽,加拿大占其中40%-50%份额 。在“加中油菜籽贸易出现问题”之前,中国从加拿大进口的双低油菜籽(菜籽中芥酸含量在3%以下)曾达到500万吨/年的惊人水平 。
2019年4月,加拿大最大的谷物加工商理查森国际有限公司(Richardson International Ltd)指出,2018年(加中油菜籽贸易出现问题前的最后一年),油菜类产品对华出口价值超过40亿加元(约合207.9亿元人民币),占加拿大对华出口总额15%以上,其中油菜籽27亿加元(约合140.3亿元人民币),对加拿大农业、工业和更广阔的经济领域意义重大 。
加拿大曼尼托巴省,一株双低油菜籽植物接近开花期 。
加拿大农业部今年5月中旬数据显示,2019-2020贸易年头八个月,欧盟跃居加拿大双低油菜籽第二大买家,总采购量高达139万吨,是上年同期的5倍有余,而日本则以146万吨高居第一,中国同期进口116万吨,已下滑至第三位 。
在一些官方和业内分析里,仍然充斥着乐观情绪,称“中国不买是中国的损失” 。
北美谷物市场分析师、来自油菜籽生产大省萨斯喀彻温省的特纳(Brennan Turner)坚信,“中国增加在其他国家的油菜籽进口,会导致国际市场油菜籽供应缺口,并将其他国家的需求驱赶到加拿大这边”,并相信“欧盟市场仍有很大潜力可挖”,他坚持认为“2020年1月双低油菜籽价格已见底”,未来“随着欧盟需求的增加,情况将越来越好” 。
2019年3月6日,在北京一家超市的货架上摆放着由加拿大最大的谷物加工商——理查森国际有限公司生产的菜籽油 。
加拿大油料作物市场分析专家肖恩.普拉特(Sean Pratt)近期多次发表分析文章,称“加拿大农民最好选择将油菜籽卖给美国人,因为美国人出价比中国人更高”,他还对市场上认为“欧盟市场潜力挖掘殆尽”的论调进行了驳斥,认为“这是危言耸听” 。
更有人说服大家相信“中国自己也绷不住”:尽管设置重重限制,但2020年3月,中国从加拿大进口了36.78万吨双低油菜籽,这个数字差不多是2019-2020贸易年月平均水平的两倍以上 。
2 欧洲市场能替代中国吗?
然而,更多业内人士指出,中国抬高加拿大输华双低油菜籽门槛,为加拿大油菜籽产业刨出了逾300万吨/年的“天坑”,如此“天坑”,单靠中国市场以外的“闪转腾挪”是难以补平的 。
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