建设工程保证保险是什么?


建设工程保证保险是什么?

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建设工程保证保险,是指在工程建设中由保险公司提供的一种以信用风险为标的的合同保证保险,其保障范围涵盖建设工程招标投标、合同履约、工程款支付、工资支付、缺陷责任期内的维修等阶段 。
在建设工程领域采用保险机制,早已是国际通行做法 。截至2016年,工程保证保险在美国、加拿大、韩国、丹麦、意大利等国家皆占据了工程担保市场的一半以上 。这一险种也在2015年左右被引入国内,三年间已在我国24个省份铺开 。
2017年以来,这一术语越来越频繁地出现在政策通告及专业报道中 。随着试点地区实践成果的渐次显现,工程保证保险也逐渐被证明是建筑企业乃至整个建筑行业的福音 。
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1、减轻建筑企业经营负担
“保证保险”常常与“减负”、“释放保证金”等词携手出现 。这也是保证保险最初走入政策视野的重要原因——在名目繁多、数额巨大的现金保证金下,建筑企业大多不堪重负 。
以一项造价为两亿、工期为一年的工程为例 。在整个建设过程中,企业需缴纳80万元投标保证金、2000万元履约保证金、600万元农民工工资保证金以及600万元质量保证金,合计3280万元,占造价的16.4% 。
除了直接造成的资金占用外,被冻结的流动资金也间接抬高了企业的融资成本 。按照保证金平均融资年化成本6.26%估算,四项法定保证金共带来了80万元×6.26%×?(投标保证金缴纳年份)+2000万元×6.26%×1(履约保证金缴纳年份)+600万×6.26%×1(工资保证金缴纳年份)+600万×6.26%×2(质量保证金缴纳年份)=239.55万元 。
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而保证保险具有与现金保证金同等的法律效力,且以其低于银行保函和担保保函的费率,为建筑企业省下不少成本:若在前例中采用保证保险,则企业仅需缴纳四项保函保费共计80万元×0.6%+2000万元×1%+600万元×3%+600万元×10%=98.48万元 。(此处保证保险费率以工保网平台中信用良好的建筑企业为例)
因此对于承建企业而言,保证保险具有减少资金占用、提高资金效益、避免降低授信的全面优势 。
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2、降低建设单位履约风险
建筑企业通过投保保证保险将履约风险转嫁给了保险公司,保险公司也将通过专业的风险管控实现风险最小化 。对于建设单位(业主)而言,这无疑再给工程质量安全添上了一重保险 。
为实现风险管理,保险公司一般会成立专业风险管理团队,或选择与第三方管理机构合作,以实现覆盖建设工程全流程的风险识别与评估、信息交流与监控以及缺陷修正体系 。为实现风险防控,保险公司还将在保前审查投保企业的信用和履约能力,在保中适时进入施工现场进行风险调研,出具风险防控报告并提出改进建议 。
多维的风险管控,有效遏制了建筑企业的违约行为,提前防范并化解了工程风险,更好地保障了工程质量与施工安全 。
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除了预防违约事件这一优势外,保证保险还能给权利人(建设单位)带来维权便利:一旦建筑企业出现保证保险所约定的违约行为,权利人无需采取任何措施即可要求保证人(保险公司)偿付——保证金时代的催收、起诉、保证金抵扣等维权行为成为多余,保险公司将以专业的理赔完成违约后续工作 。


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