雅各布斯的《美国大城市的死与生》是城镇规划史上的经典之作 。书中观察到,传统街道上,邻居
(包括孩子)
通过经常照面来区分熟人和陌生人,从而获得交流感和安全感,使潜在的“要做坏事的人”受到来自邻居目光监督的压力 。现代城市的街道依然可以使街道眼成为城市中最富有生命力的“器官”,比如保持小尺度的街区和街道上的各种小店铺,用以增加街道生活中人们相互见面的频次,保持街道活力 。这是因为,街道本身必须不停地有使用者 。唯有街道本身安全的,保证有往来行人,才能保证街道眼的功能 。
显然,街道两旁和附近需要满足一定密集度的人口,设计不能只是遵从城市景观美学 。而一定密度的人口不一定导致城市病,他们既可以是劳动者、消费者,也可以成为安全守卫员 。
问题是,如果施暴者是表演性
(或激情)
行凶,专选人多的地方,街道眼就很难运转发挥功能 。如果“街道眼”背后的人们对眼前发生的场景无动于衷、或“心有力而力不足”难以聚集起来一起抵抗,“街道眼”也很难运转发挥功能 。
那么,怎样才能让“街道眼”克服这些困难运转起来?这是《城市暴力的终结?》思考的问题 。作者索菲·博迪-根德罗观察了城市街区的实际日常状况,得出一个中规中矩的结论:防止城市街区暴力,既需要国家高效但不臃肿的警务系统,也需要高度参与的市民社会及其成员 。他通过比较美、英、法等三地的城市街区治理策略提出,一个安全的街区,或者说一个能更好处理暴力的街区,都是国家与社会的良序合作 。两者缺一不可 。国家提供高效的安全秩序,市民社会能自发团结起来,快速作出反应,全社会能对他们提供基本的正义奖惩环境 。
博迪-根德罗更强调市民社会的集体动员力量,也因此,他更赞赏法国等欧洲城市的共同体精神,而不是美国的个体主义 。
然而,他提出的方案过于依赖一地的文化,难以产生广泛的借鉴价值,比如以移民或流动人口居多的城市街区、新建不久的城市街区,因为这里的人们很可能没有公共生活,也没有一个共同认同的文化 。更何况,如果为此要单独成立一个维持秩序的共同体或自治组织,就需要得到街区成员的认同,也要让渡一部分权力给它,那么如何保证它不膨胀也是挑战 。
作者:罗东
编辑:何安安
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