证券时报采访人员 贺觉渊
11月16日 ， 工业和信息化部发布《“十四五”信息通信行业发展规划》 。 《规划》提出 ， 目标到2025年 ， 信息通信行业整体规模进一步壮大 ， 发展质量显著提升 ， 基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施 ， 创新能力大幅增强 ， 新兴业态蓬勃发展 ， 赋能经济社会数字化转型升级的能力全面提升 ， 成为建设制造强国、网络强国、数字中国的坚强柱石 。
《规划》分别从新型数字基础设施、数字化发展、行业管理、安全保障以及跨地域跨行业统筹协调五个方面 ， 提出了26项“十四五”期间行业发展和管理的重点方向以及21项重点工程 。
在新型数字基础设施建设方面 ， 《规划》提出5项重点任务 ， 包括全面部署5G、千兆光纤网络、IPv6、移动物联网、卫星通信网络等新一代通信网络基础设施 ， 统筹优化数据中心布局 ， 构建绿色智能、互通共享的数据与算力设施 ， 积极发展工业互联网和车联网等融合基础设施 ， 加快构建并形成以技术创新为驱动、以新一代通信网络为基础、以数据和算力设施为核心、以融合基础设施为突破的新型数字基础设施体系 。
【工信部：到2025年基本建成安全可靠新型数字基础设施】在数字化发展空间拓展方面 ， 《规划》提出 ， 以5G等信息通信技术和数据要素为驱动力 ， 聚焦交通、能源、制造、农业及水利、教育、医疗、文旅、社区、家居、政务等十大场景 ， 拓展数字化生活、生产和社会公共治理领域新应用 ， 加快数字化服务应用产业生态建设 ， 打造海量数据和丰富应用场景优势 ， 提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平 ， 推动数字经济和经济社会深度融合 。
在行业管理体系构建方面 ， 《规划》提出 ， 加强网络接入管理 ， 完善网站等互联网信息服务备案核准制度 ， 规范域名、IP地址等互联网资源注册使用 ， 全面推进网络接入实名制 。 优化市场许可准入 ， 持续精简审批、优化流程 ， 强化全程网办 ， 逐步扩大增值电信业务告知承诺审批适用范围 。 进一步完善互联网市场监管机制 ， 探索实施互联网企业分类管理制度 ， 建立以信用监管为基础、大型互联网企业监管为重点的市场监管机制 ， 强化主体监管和行为监管 。