这些年,民众的话权语逐渐大起来,在很多领域,比如对义务教育学段,不但可以实施监督,甚至还可以从很高的层面上,影响相关政策的制定 。这是好事,表明我们在民主的路上大踏步前进 。
但是,大多数人看问题时,都是从自身利益出发的 。同一个利益群体,虽然有共同利益,但却不可能完全一致 。因此,任何一项公共服务政策,总会有反对者 。令所有人满意是不可能的,只能求取最大公约数 。
以上是前提 。

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题主所描述的情况,应该隐藏了大量信息 。不妨脑补一下(事实也大体如此):
1、最初,该校全体学生都是走读,不在学校吃午餐,也不在学校休息 。中午十二点左右放学回家,下午两点左右上学 。
2、随着学校招生范围扩大,以及家长就业越来越充分,有中午托管需求的学生越来越多,学校遂开办托管班,收取一定的伙食费和托管费 。托管费主要用于给老师发加班费 。
3、最终,所有学校的所有学生,都在学校吃午餐、休息,中午托管成为家长和学生的刚性需求,或者说,成为约定俗成的、学校必须提供的服务内容 。
4、公众的认知开始发生转变——既然午间托管是一种公共服务,是义务教育的组成部分,那么,怎能向家长收费?
5、于是,学校被禁止向家长收托管费,只能收伙食费 。伙食费也只能按成本收取,学校不得营利 。
6、中午组织学生用餐、午休看管、自习辅导,都需要教师到班 。休息时间安排教师工作,理应给教师发加班费 。即使不谈加班费,少量发点补助,也是应该的 。否则,教师不会接受长期无报酬的加班 。
这样,就有了矛盾:学校没有向家长收取费用,哪来的钱给教师发午间托管加班费?

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怎么解决?有两个选择:
(1)、恢复走读,学生中午回家吃饭、休息 。毫无疑问,百分之九十以上的家长会反对,教育主管部门也不会同意 。
(2)、政府买单,拔给学校加班费 。但财政困难的县市难以做到 。
于是只能走第三条路,这条路,实际是打擦边球——通过家委会授权向家长收费,或由家委会代收,既规避了政策风险,解决了家长的实际需求,也没有剥夺教师的劳动价值 。
但如前所述,任何一项政策都无法令所有人满意 。即使是家委会通过的决定,也会有人反对 。更何况,在很多情况下,家委会只是学校和老师的附庸 。
总有一些家长坚定地认为,只要是九年义务教育学校,就不能向学生收取任何费用,否则就是违规 。以此为由,不断向教育主管部门投诉 。这股压力,立即会向下传导到学校 。
学校万般无奈,才想出了由家长轮流值日的主意 。
其实这是个不错的办法:家长省了钱,老师不用加班,学校没有政策风险,而学生也得到了托管,皆大欢喜 。
我认为,所谓“家长意见非常大”,应该不是指所有家长,只是个别人 。他们想要的是,既不用付钱,又得到学校的额外免费服务 。
中午休息时间,本是家长的责任范围,学校并不是天然的责任主体 。义务教育不等同免费教育,更不是全方位的立体服务 。天下没有免费的午餐,如果不认同,请换位思考 。
真是奇葩,有没有给家长工资啊?凭什么安排家长劳动?根据哪一条法律?
【学生中午留校休息,学校安排家长轮流值日,家长意见非常大,你怎么看?】不明白家长的思维 。以往学生在学校午饭、午休,广州一线城市每月收费约350元 。学生在学校吃得好,午休也好,每个一床,夏天有冷气,有老师管理,个个都得到休息 。家长却诸多意见,逼着学校取消 。现在好啦!私托每月888,吃得睡得安全环境远不及学校 。
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