根据《工伤保险条例》规定 ， 用人单位不具有工伤认定权 ， 职工发生事故伤害 ， 向人社局申请工伤认定 ， 由人社局依照法律的授权 ， 按照《工伤保险条例》的规定 ， 依法作出是否工伤的认定决定 。
工伤职工对人社局作出的工伤不予认定决定不服 ， 可以在收到人社局《不予认定工伤决定书》之日起60日内；
向作出认定的人社局所属人民政府或者上一级人社局申请行政复议 ， 也可以在6个月内向人社局住所地人民法院提起行政诉讼 。

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【法律依据】
《工伤保险条例》第五十五条 ， 有下列情形之一的 ， 有关单位或者个人可以依法申请行政复议 ， 也可以依法向人民法院提起行政诉讼：
(一)申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定申请不予受理的决定不服的；
(二)申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；
【明明是工伤却不予认定怎么解决呢】(三)用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；
(四)签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的；
(五)工伤职工或者其近亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的 。

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