转包要经发包人同意，但是转包是违法的 。工程合同中也是禁止转包行为的 。
【经发包人同意的转包合同的效力 转包经发包人同意吗】承包单位将承包的工程转包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，还要责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书 。
【法律依据】

文章插图
《建筑法》第二十八条，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人 。

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