最后,张健华还介绍了数据在金融行业应用的国际经验 。
国外金融机构获取数据也呈现出多层次、路径多元的特征 。与我国类似,国际市场上也有很多第三方数据提供商,金融机构也与外部的平台进行广泛合作 。
监管方面,在美国,对数据的监管依照“公平实践”的基本原则,欧盟则注重统一的个人信息保护与监管 。美国联邦最高法院于20世纪初认定隐私权是宪法上未列明的基本权利,逐步确立了个人信息“公平信息实践原则(FIPs)” 。针对政府等公共领域,以及金融、征信、通讯等不同商业领域,形成了分门别类的个人信息“公平实践”法律规范 。1999年颁布的《金融服务现代化法案》(The Gramm-Leach-Bliley Act)规定:机构应在合同关系成立时以及每年度以“通知书”的形式明确向用户披露共享信息类别;其中金融机构与附属公司间允许自由共享,对于非附属公司,客户有权选择是否向第三方提供信联营第三方提供信息 。
而欧盟关注的是数据保护,要求也比较高 。2018年5月25日正式实施的《通用数据保护条例》就明确规定,“在事先获得明确授权的情况下,可以分享一般数据”“对于政治观点、宗教信仰等敏感个人数据,原则上禁止分享” 。除此之外,还有《支付服务指令2》(Payment Services Directive 2,PSD2)等相关法律法规 。
至于征信业务,国际上对征信数据的用途进行了严格限定 。多数征信机构在国外不采用牌照监管,而我国家实行牌照制 。国外多采用行为监管,但法律规定得非常详细,如《公平信用报告法》规定,消费者自己有纠错权,保障消费者报告中的错误不会被用于伤害消费者的行为 。
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