1.以行政行为的适用与效力作用的对象范围为标准，可将行政行为分为内部行政行为和外部行政行为 。
2.以行政行为的对象是否特定为标准，可将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为 。
3.以行政行为受法律规范拘束的程度为标准，可将行政行为分为羁束行政行为和裁量行政行为 。

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4.以行政主体是否可以主动作出行政行为为标准，可将行政行为分为依职权的行政行为和依申请的行政行为 。
5.以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准，可将行政行为分为要式行政行为和非要式行政行为 。
【法律依据】
《行政处罚法》第3条，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施 。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效 。

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