这样看来，“昌邑令”就是昌邑王国的郞中令，他是昌邑王刘贺领导下的昌邑国行政上的最高长官，也是昌邑国钱库的最高管理者 。
刘贺当昌邑王时，郞中令是龚遂，是由汉武帝任命的 。从他的经历中可见其人精明强干，是行政理财的高手 。据《汉书·循吏传》记载：“龚遂字少卿，山阳南平阳人也 。以明经为官，至昌邑郞中令，事王贺 。”在刘贺继承皇位二十七天里，“日与近臣饮食作乐，斗虎豹，召皮轩，车九流，驱驰东西，所为誖道”，郞中令龚遂曾经多次劝谏无效，最终刘贺被废黜 。而“昌邑群臣坐陷王于恶不道，皆诛，死者二百余人”，只有龚遂、王吉和王式三人“以数谏争得减死，髡（kūn，音昆）为城旦 。”
汉代的“髡为城旦”是由秦代的“黥（qíng,音擎）为城旦”演变而来 。“城旦”是秦汉时的一种刑罚名，受此刑罚秦代时服四年兵役，汉代时服五年兵役，服役期间夜里筑长城，白天站岗防敌寇 。“黥”，是用刀在犯人的脸上刺上记号或文字，再涂上墨，又称“墨刑” 。秦始皇焚书坑儒时曾命令：“令下三十日不烧，黥为城旦（《史记·秦始皇本纪》） 。”到了汉代，废除了黥刑，改为髡刑 。“髡”，是指剃光犯人的头发和胡须，属于古代一种耻辱刑 。所以，郞中令龚遂虽然免除了死刑，但还要服“髡为城旦”之刑，受到的惩罚是相当严厉的 。
汉宣帝继位以后很久，才想起了这位已经七十余岁的前朝老臣龚遂，任命他为渤海太守，让他去治理那里的盗贼之乱 。数年后，盗贼“闻遂教令，即时解散，弃其兵弩而持鉤鉏（chú，音锄），盗贼于是悉平，民安土乐业 。”由此龚遂得到汉宣帝的信任，又任命他为更重要的职务——水衡都尉，一直到去世 。《汉书·百官公卿表》中记载，水衡都尉“掌上林苑” 。上林苑是皇家禁地，管理着国家财政、农业、运输、法律等方面的事宜，那里所有的事务，都归龚遂管理 。其中在财政方面下设三官：均输官（掌制范）、钟官（掌铸钱）、辨铜官（掌原料），这样，就把全国“五铢钱”的铸造、发行、回收都统一管理起来了 。因此可以说，“昌邑令印”见证了龚遂这个后来管理着整个国家钱库的长官，当初不过是管理一个诸侯王国钱库的官员而已 。
这里涉及到一个问题：为什么在所有封泥匣上，除了保留着“昌邑令印”外，还书写着“海昏侯家钱”的字样呢？
其一，严格地说，从昌邑王国带来的铜钱，与海昏侯家钱是两部分财产 。从经济学上讲，这两部分财产的性质是不同的：一部分保留着“昌邑令印”的铜钱属于继承或传承的性质；而另一部分写着“海昏侯家钱”的铜钱属于流通或赚取的性质 。既保留“昌邑令印”，又写上“海昏侯家钱”，无论是在财富的计算与纳税的管理上，都使成为海昏侯的刘贺处于一种可以自由选择的主动地位 。
其二，把继承或传承而来的铜钱相对固定起来，作为海昏侯刘贺新的家底，以应对各种自然灾害、重大变故等不时之需，不到万不得已不会动用，从而显示出海昏侯刘贺历经沧桑而锻炼出来的应变能力和理财能力 。
二、“千文一缗”与“算缗、告缗”
在海昏侯墓的钱库中，细数那些完整的穿起来的铜钱，都是1000枚一串（图5） 。有人解读：“是为一贯”，并说“这一重大考古发现第一次证明，唐宋以来，‘千文一贯’的计量制度源于西汉，将最早见于宋代的史料记载前推了1000余年 。”

文章插图
图5
笔者认为，“千文一贯”的提法至少不够准确，应该叫做“千文一缗（mín，音民）”才符合史实 。

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