领导私自罚款属于违法行为 。因为国家法律没有赋予个人任何职权可以处以行政罚款，而且我国《行政处罚法》也规定了，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效 。所以领导私自罚款的行为是无效的 。
【领导私自罚款属于哪些行为】【法律依据】
《行政处罚法》第四条，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施 。

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