国庆节刚过，广大网民朋友就开始期待一年一度的双十一电商大促了 。记得去年双十一前，天猫多家店铺启动预售式促销，但明示天猫预售商品不支持7日无理由退换货服务，今年双十一，电商们恐怕就不能这么任性了 。
日前，国家工商总局发布《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》，其中明确规定，电商大促时，如果再出现订金不退、预售不享受7天无理由退换货等限定条件，或者有虚构交易量、先涨价再促销等行为，将会受到重罚 。此外还要求第三方交易平台，应当对旗下商家的促销活动进行检查监控，一旦有违法行为要及时上报并采取措施制止 。另外，即使是促销时的赠品，也要依照相关法律规定提供三包服务 。这一新规从本月开始实施 。
我们应该如何看待国家工商总局出台的网络促销新规?对此，中国人民大学商法研究所所长、中国消费者协会副会长刘俊海教授和北京大悦律师事务所律师曹凤林进行了相关分析与解读 。

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刘俊海：网络促新规有三大好处，第一，它可以让消费者放心消费，开心消费 。第二，它有利于规范电商的经营行为 。现在有些胆大的电商会设计一些煽情的促销广告，反而使得老实的电商的买卖量有所减少，网络促新规以后，所有电商都可以在一个起跑线上进行公平竞争 。第三，它有利于提升交易平台的公信力，促新规给第三方交易平台提了一个醒，如果它不自律，就必须接受处罚 。因此，不论是从保护消费者，还是从规范商家经营和加强交易平台的自律方面，这项新规都有着非常深远的意义 。
经济之声：像订金不退、预售商品不适用七日无理由退货等限定条件是不是属于霸王条款?
刘俊海：这些限定条件明显是霸王条款，是无效且不公平的格式条款 。霸王条款有四种表现形式，第一就是排除了消费者核心的利益诉求;第二就是加重了消费者的义务责任;第三就是单方的排斥了商家的责任;第四是片面的增加了电商对自己利益的主张 。
青岛大虾事件之后，大家对于契约精神又有了全新的认识 。现在人们意识到契约精神有三个内容，第一，契约必须是自由的，不光商家自愿，消费者也需自愿;第二，契约还应该是公平的，权利与义务需要对等 。第三是契约严守，只有自由且公平的合同才能被严守 。
来自国家工商总局的统计数据显示，去年全国工商系统受理网络购物投诉7.78万件，同比增长3.57倍，涉及争议金额3165万元，网购投诉量及增幅都为五年来最高 。其中，关于超售的投诉一直排在投诉量前列，身为网购一族的消费者赵女士对此深有体会，她说：去年双十一总共下了十几单，期望值最高的是一件外套，然而双十一过去半个多月也没有发货，最后卖家通知这款商品超售 。
经济之声：针对这样的超售情况，新规明确规定，网店必须在促销商品卖超的时候及时做出提示，而不能像以前那样在发货过程中发现超售才通知消费者 。这对消费者来说能避免什么样的损失?
刘俊海：超售在各个产业都时有发生，包括航空公司也卖超过机票，这就应该按照违约行为进行处理 。同样，电商促销卖商品也是一样 。此次新规规定电商如果超售，就必须提前告知消费者，让消费者停止下单，如果不告知消费者，这就构成了违约行为，商家必须承担违约责任 。
经济之声：如果商家还是像过去一样摆摆手说无所谓，又会怎么样呢?
刘俊海：首先，消费者可以通过消协进行投诉，也可以向法院提起诉讼，追究它的违约责任，要求其继续供货，也可以要求解除合同 。第二，消费者给予电商的信用评价既可以发生在虚拟的电子网络环境中，将来也可能会被记载到国家工商局办的全国企业信用信息查询系统中，如果该商家经常有这种不诚信的行为，它会被记录在信用档案中 。除了民事赔偿之外，还有行政罚款的手段 。此外，平台的自律措施也可有很多，包括劝勉谈话、警告甚至将其除名等 。

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