近年来，随着我国产业结构的不断调整，经济增长方式也在持续优化，城镇化发展步伐加快，城市结构体系更加完善，不同等级城市都有了很大的发展，形成一大批带动能力强、辐射能力强的超大城市、特大城市以及大中城市 。
根据我国去年公布的特大城市和超大城市来看，超大城市的数量已经达到了7个、特大城市达到了14个，而且这个数字还在持续增大，另外还形成了一批“准特大城市”，城市竞争与活力日趋显现 。

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前不久，我国出台了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，强调了县城将是我国城镇结构体系的重要组成部分，对促进就近城镇化，实现区域协同发展具有重要作用，也标志着县级城市迎来了发展的新机遇 。
关于县或者说县级市升格为地级市，有人认为这是逆潮流，不符合当前区域一体化和建立高效行政管理机制，甚至会认为会阻碍经济发展 。
比如说，最近几年我国行政区划变动比较大的几件事情，一个是2011年“三分巢湖”，合肥、芜湖、马鞍山拆分地级巢湖市，另外一个是2019年1月地级莱芜市整体并入济南市 。可以看出，目前我国地级市有进一步压缩的趋势 。


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从拆分地级市情况来看，基本上都属于带动能力比较弱，辐射能力不强，适当调整行政区划，不仅提升了周边较强地级市的发展空间，也在一定程度上激发了原管辖县的发展活力 。
最为典型的是，“三分巢湖”之后，芜湖、马鞍山等工业强市实现了跨江发展，省会合肥发展向南延伸，无为、含山、和县等县域经济发展活力四射 。
但原巢湖市驻地居巢区（现县级巢湖市），尽管划入了合肥，但在一定程度上依然有所削弱，城市规模以及经济发展依然不是十分迅速 。

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合肥
小编认为如果单独由几个县组成一个地级市，然后确定某一个县为地级市驻地，这种简单的“拼凑型”地级市，凭空增加了人员编制、经费，属于行政管理上的浪费，确实不符合历史发展潮流 。
小编认为将部分区位、交通、产业等优势明显县或县级市升格为“直筒子”地级市，能够有效避免“拼凑型”地级市带来的缺陷 。


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“直筒子”地级市是指不设县级行政单，直接管辖乡级行政区划（镇、街道等），目前我国共有4个，分别是广东东莞市、中山市，海南儋州市，甘肃嘉峪关，也就是直接将原来的县或县级市升格为地级市，行政区划不变，不设区和县 。
这种“直筒子”地级市，优点就是提升了行政效率，很多涉及到地级市的审批权限全部由本级完成审批，并直接向省级行政单位汇报 。
由于行政级别的提升，主要领导和相关机构的领导级别较高，相应的管理能力和综合素质能力更高，更有利推动一个地方的经济发展，有利于城市人口、产业的集聚 。
当然也可以是像类似于湖北的直辖县级市，天门、仙桃、潜江这样的副地级市架构，主要目标就是真正意义上的省直管县 。
建议将安徽5个县（市）升格为“直筒子”地级市：天长、桐城、广德、蒙城、金寨近些年，通过区域一体化发展，城市与城市之间的时空距离进一步缩短，地级市或者“直筒子”地级市的设立，就是要考虑相邻城市的带动和辐射“冲突” 。

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