“胡焕庸线”是我国人口、经济、社会和文化的分界线 。城镇规划君何方洪认为，如果想要突破这条分界线对我国区域均衡发展的限制，其实可以考虑在“胡焕庸线”以西区域，选择一座大城市作为国家中心城市进行培养，从而实现全国的区域平衡和统筹发展 。那么胡焕庸线以西有哪一座城市具备条件呢？城镇规划君何方洪认为，新疆乌鲁木齐市具备这个条件 。

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一、世界各国的国家中心城市分布格局分析
城镇规划君何方洪发现，除了英法日韩墨泰俄埃等少数国家存在一城独大现象外（英国伦敦、法国巴黎、日本东京、韩国首尔、墨西哥墨西哥城、泰国曼谷、俄罗斯莫斯科、埃及开罗），世界上很多国家都是“双城记”或多城均衡的国家中心城市布局体系，比如美国有纽约和洛杉矶双城、西班牙有马德里和巴塞罗那双城、加拿大有多伦多和蒙特利尔双城、德国有柏林和汉堡双城、意大利有米兰罗马双城、新西兰有奥克兰和惠灵顿双城、越南有河内和胡志明双城、哈萨克斯坦有阿拉木图和努尔苏丹双城、澳大利亚有悉尼和墨尔本双城、南非有约翰内斯堡和开普敦双城以及我国的上海和北京双城记等 。


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然而有一个国家虽然不是发达国家，但是这个国家的国家中心城市布局体系却很科学合理，这个国家就是南亚的印度 。印度第一大城市孟买位于印度西部，是印度全国的经济中心；印度首都新德里位于印度的北部，是印度的政治中心；加尔各答位于印度东北部，是印度著名的工业中心城市；班加罗尔则位于印度国土的西南部，是印度的信息技术中心，被誉为印度硅谷 。这四座印度国家中心城市正好均衡地分布在印度国土的东西南北四个方向上，且相互之间距离相当 。城镇规划君何方洪研究了全世界的城市，发现印度的国家中心城市分布是相对比较均衡的 。因此，城镇规划君何方洪认为，印度这种国家中心城市均衡布局方式，很值得我国学习，我们应该借鉴印度的经验积极在胡焕庸线以西区域培育国家中心城市 。


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二、我国的国家中心城市均衡布局分析
我国目前共有691个建制市，其中直辖市4个、副省级市10个、计划单列市5个、普通地级市278个、县级市394个 。在所有城市中又可分出国家中心城市来，目前确定的国家中心城市有北京市、天津市、上海市、重庆市、武汉市、广州市、成都市、西安市、郑州市 。这9个国家中心城市在华北有2个（北京市和天津市），华东有1个（上海市）、华中有2个（武汉市和郑州市）、华南有1个（广州市）、西南有2个（成都市和重庆市）西北有1个（西安市），但由于国土的不规则原因，实际上西安市并不属于地理空间上的西北地区，西安更接近华中地区 。
因此，我国的国家中心城市分布体系中，华东地区、华北地区、华南地区、华中地区、西南地区都不缺国家中心城市，而真正意义上的西北地区缺少1个国家中心城市，东北地区也缺少国家中心城市 。所以十分有必要在这两个地区补齐国家中心城市短板，否则我国的区域城市体系是不均衡的，也难以实现国家全面建成现代化强国的目标 。


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三、关于破解我国胡焕庸线以西中心城市分布不均衡问题研究
我国历史上一直存在“胡焕庸线”，这条线两侧在人口、经济、社会乃至文化发展水平等方面长期呈现不同程度的区域发展差异 。如何破解“胡焕庸线”，减少东西部发展不均衡问题？这是一个值得研究的课题 。城镇规划君何方洪认为，要想破解“胡焕庸线”带来的区域不均衡问题，真正切实有效的措施就是在国家中心城市规划布局时，在胡焕庸线以西规划布局一座国家中心城市，由这座国家中心城市来“破局”，实现胡焕庸线以西培育出一个新增长极来 。

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