国家扶持项目贷款(政府项目贷款条件)“大学生想创业 ， 可贷款10万到50万 ， 如果创业失败 ， 贷款10万以下的由政府代偿 ， 贷款10万以上的部分 ， 由政府代偿80% 。 ”
浙江省人社厅相关负责人回应第一财经采访时表示 ， 相关政策早在2015年就有了 。 今天发布会上的相关表态发言 ， 基本精神和2015年7月印发的《浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》（下称《意见》）是一致的 。 相关政策在过去六七年的实践中略有迭代 ， 目前在具体操作上已经相对成熟 。
【政府项目贷款条件 国家扶持项目贷款】关于政策落地六年多的时间里 ， 有多少创业者受益 ， 代偿金额又有多少等问题 ， 浙江省人社厅方面暂未做出具体回应 。 在回应媒体采访时 ， 浙江省人社厅方面只透露称 ， 2015年至今 ， 担保基金扶持了一大批创业者 ， 但没有赔付多少 。
2015年印发的文件
这份2015年发布的《意见》明确 ， 有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业贷款的在校大学生、城乡劳动者创办个体工商户（含经认定的网络创业 ， 下同）的 ， 可申请不超过30万元的贷款；合伙经营或创办企业的 ， 可适当提高贷款额度 。
在简化贷款发放手续 ， 健全呆坏账核销办法上 ， 《意见》提出 ， 贷款10万元以下、由创业担保基金提供担保的 ， 免除个人担保 。 由创业担保基金提供担保的贷款被认定为不良的 ， 贷款10万元以下的 ， 由创业担保基金全额代偿；贷款超过10万元的 ， 由创业担保基金代偿80% 。
《意见》还称 ， 金融机构通过互联网方式发放创业担保贷款 ， 经人民银行、财政和人力社保部门认定 ， 可同等享受相关政策 。
根据财政部官网 ， 2016年2月 ， 人民银行杭州中心支行、浙江省人力社保厅、省财政厅联合印发《浙江省创业担保贷款实施办法》（下称《实施办法》） ， 对创业担保贷款的条件、贷款额度、利率、期限、申请流程、财政贴息、代偿等进行规范 。
《实施办法》明确 ， 创业担保贷款分为两类：第一类是由创业担保基金提供担保的贷款；第二类是指以抵押、质押、保证、信用等其他方式提供担保的贷款 。 创业担保贷款只能用于借款人创业的开办经费及流动资金周转、技术改造等生产经营活动 ， 不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资 ， 不得用于违反国家有关法律、法规和政策规定的用途 。 创业担保贷款优先用于支持我省信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业内的创业项目 。
哪些人可申请创业担保贷款？《实施办法》称 ， 2015年1月1日以后初次创业人员和登记注册3年内的企业、民办非企业单位的法定代表人 ， 个体工商户（含经认定的网络创业经营者） ， 在劳动年龄内且个人信用记录良好的 ， 可申请创业担保贷款 。 其中 ， 重点人群 ， 即在校大学生和毕业5年以内高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、城镇复退军人、持证残疾人可申请一类、二类贷款；其他人群只能申请二类贷款 。
关于贷款担保与代偿 ， 《实施办法》也明确 ， 创业担保基金为一类贷款免费提供担保 。 一类贷款只能由创业担保基金存放的银行发放 。 创业担保基金存放的银行根据当地创业担保基金的规模 ， 按一定比例放大发放贷款 。 贷款到期后 ， 借款人不能按时足额归还贷款的 ， 经办银行应当积极催收；对逾期3个月以上、贷款额度10万元以下的一类贷款 ， 由创业担保基金在1个月内全额代偿（含贷款期利息 ， 不含逾期利息和罚息）；贷款额度超过10万元的一类贷款 ， 由创业担保基金代偿80% 。

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