来自安徽省合肥市庐江县的种粮大户陈永江 ， 是当地有名的水稻种植能手 。他从2002年开始流转200多亩地 ， 目前已扩大到1177亩 ， 带动周边农户种植4335亩 。由于全程机械化、绿色种植 ， 实现节本增效 ， 这几年享受到种粮带来的“甜头” 。
曾几何时 ， “谁来种粮”困扰着粮食生产 ， 人们对种粮后继乏人充满担忧 。如今 ， 粮食生产后继有人 ， 种粮“父子兵”、爷仨接力种好粮等在各地不断涌现 ， 成为粮食生产的新“丰”景 。此次问卷提到“是否会考虑让孩子一起经营粮食生产”时 ， 有近三成大户选择“会 ， 现在种粮有奔头” ， 还有超过一成表示 ， “如果城里找不到好工作 ， 不如回家种粮 。”两者相加有近四成 ， 显示粮食生产“后继有人”的可喜变化 。

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种粮大户最需要的政策支持
系统施“粮策”适应种粮人力变革
问卷和基层调研显示 ， 当前种粮大户的变化是我国农业生产人力资本变革的缩影 ， 也是农业生产力快速发展的表现 ， 应加快调整农业生产关系 ， 匹配与人力资本需求相适应的其他要素资源 ， 系统实施“粮策” 。
——加快对种粮新力量的培育和引导 ， 释放种粮“新人红利” 。安徽省农业农村厅的统计数据显示 ， 目前安徽省耕地流转率超过53% ， 种植规模50亩以上大户近12万户 。2012年到2021年的9年间 ， 全省大户户数年均增长率15%、流转面积年均增长率超过13% ， 呈现户数、面积双增势头 。安徽省农科院副院长赵皖平等认为 ， 种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体逐步成为建设现代农业、保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的重要力量 ， 当前应针对“新粮人”增长的势头 ， 加强研究精准施策 ， 推动这一群体的职业化、市场化、现代化 ， 发挥其在引领粮食生产和农村三次产业融合中发挥更大作用 。
——强化协同管理形成系统“粮策” 。问卷显示 ， 超过四成种粮大户的政策需求集中在“种粮配套仓储设施”“农业保险政策”“农机补贴”“现代农业科技指导”“降低土地流转租金”“提高粮食价格”领域 ， 凸显出对种粮大户粮食生产政策的需求是多元的 。尚跃、陈永江等建议 ， 应在国家层面加快战略研究 ， 以产业链思维推动政策集成和制度创新 ， 形成有利于多种粮、种好粮的系统“粮策” ， 确保我国粮食安全 。
【这几大政策需重点关注 种粮迎来新的人口“高素质红利”】——实施职业种粮人战略培养计划 ， 建立与农业现代化相匹配的人力供给 。针对粮食生产“后继有人”的可喜变化 ， 安徽省宿州市泗县农业农村局副局长李庆松和多位受访的种粮大户表示 ， 应抓住这一积极势头 ， 探索实施职业种粮人战略培养计划 ， 打通高校培养、科研人员乡村创业、政策激励种粮等渠道 ， 为粮食生产提供优质人力供给 ， 破解“谁来种粮”难题 。■

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