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建制镇即“设镇” ， 是指经省、自治区、直辖市人民政府批准 ， 按行政建制设立的镇，不含县城关镇 。
【什么是建制镇】在中国，“镇”的名称最初出现于公元4世纪北魏时代 ， 是小型军事据点 。到宋代商品经济发达，镇成为商业和手工业较集中、县以下的市镇地方行政建制 。新中国成立以来设镇标准变动过3次 。1984年起新规定的建镇基本条件是：县级政府所在地和非农业人口占全乡总人口10％以上、其绝对数超过2000人的乡政府驻地，并允许各省市根据实际状况对建镇条件作适当调整 。中国学术界认为 ， 建制镇的具体标准为：聚居常住人口在2500人

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