平均任期不到两年，韩国总理为什么都是“短命”的？ _经验常识

韩国是一个比较奇葩的国家，表现在政体上，不仅总统的任期只有五年，且不能连任的，而且xx总理也是走马灯似的更换，让人眼花缭乱。往往是前任总理的屁股还没坐热，紧接着就要挪板凳腾位子了。怪不得人们把韩国的国务总理形容为“影子总统”、“礼仪总统”或“代读总统” 。

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现任韩国国务总理丁世军已经提出了辞职，文在寅总统任内更换了三次总理，这个频率也算是很高的了（前总统金大中卢武铉都更换过三次总理），虽然前总理李洛渊曾创下了两年零七个月的任期纪录。我们通过梳理发现，大韩民国自建国以来总共任命了47个总理（包括文在寅总统即将任命的新总理），平均任期不到两年，任期几个月的也大有人在，有的更是昙花一现，比如后朴槿惠时代的代总理柳一镐，只当了19天的总理，恐怕连总理办公室的门牌号都没认清楚，更不用说熟悉内阁部长或发号施令了。

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作为xx领导内阁的首脑，韩国的总理为什么都是“短命”的呢？放眼全球也不多见啊！原因大致有三个。
首先，这是由韩国的独特的政体所决定的，总统的任期只有五年。
韩国现在实行的是总统制，大多是复制了美国的三权分立制，又发挥了自己的创新，比如设立的xx总理。韩国政体最大的特点就是总统的任期只有一届5年，不能连任，这就决定了韩国每届总统要在五年的任期内实现自己的政zhi抱负，是比较艰难的。许多政策都是虎头蛇尾式的短期行为，根据两x轮流坐庄的特点，反对x上台后往往会推翻前任总统的许多政策，而且是伴随着政zhi清洗进行的，如果不这样做，新任总统就无法开展新政。
如果读懂了这一层意思，就明白了韩国的总理为什么像走马灯似的更换。道理很简单：总统要通过更换国务总理或内阁部长的方式，来尽快地调整自己的施政政策，因为总统的任期只有五年，时间紧任务重，所以根本是拖不起的，尤其是当总统的施政政策导致了民意支持率暴跌之时，这种调整就显得更为迫切。
比如2019年底的时候，由于以黄教安为首的在野的保守x采取了绝食剃发静坐等极端的抗议方式，导致了朝野严重的对立和国政运作困难，文在寅不得不更换总理李洛渊，让丁世均走马上任，因为丁世均号称韩国的调解能手，又是国会议长出身，有较高的威望，文在寅想通过此举，缓和朝野之间、xx和社会之间严重对立的矛盾。
其次，韩国总理只是一个执行者的角色，其象征意义大于实际意义。
由于韩国实行的是总统制，也就是行政大权集于总统之手，而总理是由总统任命，只需国会表决通过，是不经过全民选举的。这就决定了总理一般都是总统的亲信或者死x，虽然宪法规定的总理有七大权利——比如辅佐总统、统管各行政部门、建议撤销国务委员、向国务会议提出议案、提名行政各部长人选、颁布总理令。可是在实际操作中，这些权利被严重的萎缩，因为总理的任何一项重大决定，必须经过总统同意方能生效，也就是说，韩国的总理更多扮演的是总统的执行者的角色，总理没有人事任免权和财政预算权，人事权和财政权紧紧的攥在总统手中，这就是人们形容总理为“影子总统”的原因所在了。

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