单纯土地使用权可以抵押吗 _经验常识

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律师导语：土地使用权作为一种财产权，可以抵押。而抵押的前提是土地使用权是可以抵押的。单纯土地使用权不算土地，只是能够以土地使用权抵押。而抵押的前提条件是抵押权人不属于银行。但目前，银行都有自己的一套方法可以办理土地手续抵押。而根据物权法第二百二十七条规定：“以房屋等不动产或者其他财产作抵押的，应当办理抵押登记” 。
1、抵押权与抵押权的区别
抵押权人可以将不动产或者动产抵押，也可以将动产抵押后以其土地使用权作抵押。抵押权是从权利，而不是从权利本身。设立抵押权即发生了物权变动，抵押权人享有在一定期限内就其所担保的债权实现其抵押的权利，抵押权也即是抵押权人对抵押财产享有抵押权，而不可能因抵押权而产生债权。这是因为，债权人基于自身的利益考虑而设立抵押，抵押权人无权限制或禁止其他抵押权人行使抵押权，但为了保护自己不受侵害，可以设定抵押权，也可以不设定抵押权，这是以保护自身利益为出发点，因此，也是抵押权最重要原因之一。抵押权人不能设定抵押，除非债权人在抵押权确定之日起三个月内明确表示抵押权自始不存在，否则无权设定抵押权，除非法律有特殊规定。但为了保障债权实现，债权人也可以设定抵押权来保护自己债权的实现，但这种设定只能在债权人基于双方之间约定时才能生效。抵押权人可抵押的财产类型多样，从有形财产到无形财产，从有形财产到有担保财产，从实物财产到有价证券都可抵押。
【单纯土地使用权可以抵押吗】2、如何办理抵押手续？
1、房地产抵押：首先，需要提交相关文件，包括抵押合同、抵押人身份证明、土地使用权证（土地证上的范围是属于抵押权人所有，土地使用权证上只有使用权所有人),申请人身份证明，与抵押物有关的证明材料。2、房产抵押人与抵押权人就抵押房产及土地办理抵押登记手续后，由抵押人持相关证明材料办理房屋及土地登记手续；其他抵押权人凭抵押人身份证明办理登记手续。3、土地使用权抵押：由土地使用权抵押人向银行申请办理土地使用权抵押登记手续。银行凭土地使用权抵押书及其抵押申请书等材料，向县级以上土地行政主管部门办理土地使用权抵押登记手续，并于抵押合同签订后5个工作日内向房地产登记部门办理不动产抵押登记手续。4、房产抵押：抵押物办理了产权抵押手续后，抵押权人将抵押登记手续通知房地产登记部门，由房地产登记部门发放房地产抵押证明。
3、实践中的问题
实践中，银行向土地出让方支付土地出让金后，将土地用于抵押，取得了不动产权证书，但是，这种形式下，土地用途改变，使其无法作为抵押物。而银行又担心由此产生纠纷，不利于银行利益，故不愿意抵押该土地。这种情况下，双方约定“不动产权证书”作废，那么，只有“土地使用权”而没有“房屋”，也就没有了“不动产权证书”，银行是如何取得不动产权证书呢？银行是否可以收回不动产权证书？是否可以要求抵押权人返还？在实践中存在着这样一个问题：只有使用性质改变才能成为抵押物，如果使用性质是出让性质，那么该土地使用权将不能作为抵押物。

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