电费收费标准三个阶段 _经验常识

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【电费收费标准三个阶段】电价是居民生活的基本保障，居民用电价格应当根据居民生活用电种类不同及居民用电量所占比重不同而有所区别。我国现行电价政策是“居民生活用电价格实行**定价，非居民生活用电价格实行市场调节价” 。我国电价政策的调整由**主导，国家发改委、国家电网公司是主要调节部门。居民用电价格的调整要依据居民用电种类的构成情况而决定。居民用电价格由市场形成，居民用电价格要按照市场供求关系调整确定；非居民用电价格由市场形成；国家电网公司是**定价或**指导价以外的其他价格和收费组织形式，由电力企业依法自行制定或者调整电费标准。
1、定价阶段
居民用电的价格政策是由国家发改委、国家电网公司在定价或收费的基础上制定的。国家发改委根据***有关规定制定了居民用电价格政策。电力企业在定价阶段应向用户收费，其对象为电力用户，因此它应从用户的实际需要出发，按照基本电价、准许收入、盈亏平衡点、销售电价等要素合理制定电费收费标准。其基本原则为：“满足电力生产及用户实际需求、兼顾价格、量价平衡、风险可控、兼顾公平” 。
2、合理定价标准。
国家发改委制定的居民电价基本标准一般在0.2元/千瓦时左右。国家电网公司是居民用电的唯一价格管理主体，在价格制定中负有主要责任和义务。国家发改委要求各地将基本电价、大工业电价等执行情况纳入价格成本监审范围，重点分析电费成本构成因素、居民电价成本构成因素和基本电量构成因素。其中主要是:(1)大工业用电比重过高;(2)电网建设投资占总投资比例较大;(3)社会保障房、廉租房、农村敬老院、福利院等配套基础设施建设资金不足;(4)居民及其他用户用电量占总用电量比例过高。据了解，目前我国居民电价仍实行**定价制度，其中居民生活用电与非居民用电之间仍存在一定价差。对此国家发改委将指导各地根据当地情况严格执行电价政策，合理确定基本水价、大工业电价、基本公共服务价格和农村敬老院、福利院等配套基础设施建设投资及电费支出构成标准。
3、执行降价或补贴政策，调整电费收费标准。
国家发改委、国家电网公司将降低一般工商业及其他电价5%-10%,实施大工业电价每千瓦时降低0.25元，执行峰谷分时电价分别降低20% 。对居民基本生活、大工业、一般工商业、其他电价执行基准电价、峰谷分时电价政策的差额部分由各级**承担。对于执行**定价的居民、大工业电价实行补贴政策：对经**认定的困难家庭、低保对象等困难群体每户每月补贴电费60元、65元；贫困地区在国家规定标准基础上增加补贴50元。国家电网公司对实施优惠电价或临时降价政策的地区实行每千瓦时降低0.5元或者免费提供10千瓦时电度电。优惠电价、临时降价政策和免费电价执行期限均为一年。
4、**指导，建立激励机制，维护消费者权益。
由于目前的居民生活用电量与未来的生产和消费需求都不匹配，在一定程度上影响了居民生活水平的提高，因而电价的调整会引起居民用电量增速放缓。但另一方面，我国电力行业发展快，对供电企业营业收入和利润要求较高，其经营状况在一定程度上也影响了电企经营成本的正常水平。因此，应根据国民经济和社会发展的需要和居民用电增长趋势适时对其电费收费标准进行动态调整。随着经济的持续快速发展和电力市场逐渐开放，用电方式由单一制向并网分散制转变，对电量电费收费标准的调整应遵循“总量平衡为主、调整结构为辅”的原则。目前主要采取调价激励措施、通过建立科学合理的考核指标体系吸引用户缴费；建立以电费收支情况为导向并体现激励机制等手段来调节用电价格；对有特殊困难且不具备条件及时缴纳电费等予以优惠等手段来保证用户缴费积极性。

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