还不如直接制定二～三个地级市为副中心城市 ， 通过吸收周边区域资源、分享成都中心成果、引进外来企业、鼓励央企和国企进入、给予省会优惠政策和财政支持 。这样会更直接、更快捷和更有效！
这种全面开花的策略只会进一步加大成都经济集中发展优势 ， 其他地区更是难以追赶 。从2018年前三季度GDP数据看：成都超过了万亿 ， 而绵阳、德阳、宜宾、南充、达州、乐山、泸州只在1100亿—1600亿之间 。不是看各地的区域优势 ， 而是直接把从GDP第二的排到GDP第八的七个城市纳为区域中心 。可是值得讽刺的是：后面这七个区域中心加起来的GDP总量还没有成都一个强大 。
要想在四川建设副中心城市必须抛开经济总量排名的因素 ， 因素成都太强大 ， 要从区域位置的优势和发展潜力优势来考虑 。说一句实在话 ， 与其说打造四川副中心 ， 还不如说打造成都副中心来的直接明了且有效 。
这样以成都为核心的副中心城市就必须把远离成都的城市先淘汰 ， 达州、泸州、宜宾和南充四个城市剔除副中心的争夺 。留下的是德阳绵阳和乐山 ， 而乐山也还是太远要淘汰 。
留下了德阳和绵阳 ， 但还是要加上资阳和眉山 。可眉山经济总量和区位方向等不具有优势 。笔者认为可以打造四川副中心的城市应该是绵阳和德阳以一体化发展的格局打造联合体的副中心 ， 而资阳以临近成都机场优势打造成都的一个副中心城市 。因此 ， 最有潜力打造副中心的是绵阳和德阳一体化副中心 ， 和资阳副中心 。至于其他地区最好打造区域中心更合适 。
我认为四川如果想要发展副中心城市的形势不容乐观 。省内成都一家独大 ， 各市缺乏阶梯化发展 ， 除了成都体量规模越来越大向一线城市靠拢 ， 其余城市都是三、四线城市 ， 难以独挡一面 。我们先来看2018年中国城市GDP规模 。1、一线城市GDP标准起步2万 ， 上海和北京已经超过3万 。
2、二线城市门槛我觉得也开始向1万迈进 ， 未来区间应该在1万-2万之间 。
3、那么一个省的副中心城市不是二线市最起码也是三线强市吧 ， 有一定经济规模才能带动周边发展 。而按东部沿海发达省份的情况来看这一规模应该在6000亿以上 ， 就算中西部地区普遍发展不如东部 ， 那按福建厦门4791亿元（人口少）或河南洛阳（4640亿）来看 ， 至少也需要4000亿的规模 。
从四川省内前十城市经济数据可以看到最接近成都的绵阳只有2300亿 ， 还不及成都的六分之一 ， 而德阳、宜宾、南充都差不多勉强过2000亿 ， 其他城市连2000亿都不到 。真的可以说是难兄难弟 ， 谁带动的了谁都不一定 。
而从国家颁布《成渝城市群发展规划》到四川省政府致力打造省经济副中心城市的情况来看 ， 别的省最多2-3个候选 ， 四川一下冒出7个备选城市 ， 更神奇的是大家都差不多 ， 大家都有机会 ， 真的是势均力敌 。那么这些候选城市情况如何呢 。
1、绵阳
如果一定要选一个 ， 绵阳整体情况是最有希望的 。棉阳是四川科教副中心城市 ， 近几年也一直在积极招商引资 。但是可惜的一点事地理位置 。国家打造成渝城市群是为了连接成渝之间交通形成经济走廊 ， 而绵阳位于四川北方与大方向有些偏离 ， 资源很难集中 。
2、德阳

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