当前,数字经济是全球经济增长日益重要的驱动力 。法定数字货币的研发和应用,有利于高效地满足公众在数字经济条件下对法定货币的需求,提高零售支付的便捷性、安全性和防伪水平,助推我国数字经济加快发展 。
人民银行较早开始法定数字货币的研究工作 。2014年,成立专门团队,开始对数字货币发行框架、关键技术、发行流通环境及相关国际经验等问题进行专项研究 。2017年末,经批准,人民银行组织部分实力雄厚的商业银行和有关机构共同开展数字人民币体系(DC/EP)的研发 。DC/EP在坚持双层运营、现金(M0)替代、可控匿名的前提下,基本完成了顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作 。
目前,数字人民币研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则,先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试,以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性 。
但目前的试点测试,还只是研发过程中的常规性工作,并不意味数字人民币正式落地发行,何时正式推出尚没有时间表 。
【数字人民币试点进展几时全面使用?】数字货币,你了解多少?
央行数字货币近期消息不断,引起社会关注 。许多人都很好奇,究竟何为数字货币?数字货币与现有的人民币有什么区别?
北京市网络法学研究会副秘书长赵鹞说,央行数字货币具有法偿性,其功能和属性与现有的人民币纸币相似,只不过形态是数字化的,是具有价值特征的数字支付工具,不需要账户就能实现价值转移 。“例如,两个人的手机里都有数字钱包,只要手机有电,无需网络,两个人的手机一触碰,一人数字钱包里的数字货币就可以转给另外一个人,不需要绑定任何银行卡,类似于我掏出自己口袋里的纸币放进你的口袋 。”
数字货币如何运营?央行数字货币研究所所长穆长春介绍,央行数字货币采取的是双层运营体系 。单层运营体系,是人民银行直接对公众发行数字货币 。而在数字货币发行时,人民银行先把数字货币兑换给银行或者是其他运营机构,再由这些机构兑换给公众,就属于双层运营体系 。“央行做上层,商业银行做第二层,这种双重投放体系适合我国的国情 。既能利用现有资源调动商业银行积极性,也能够顺利提升数字货币的接受程,数字货币发行后的流通方式是,商业银行在人民银行开户,按照百分之百全额缴纳准备金,个人和企业通过商业银行或商业机构开立数字钱包,既可以强实名制,也可以弱实名制 。对于用户来说,不需要跑到商业银行,只要下载、注册一个APP,就可以使用数字货币 。
按照央行易行长的说法,暂时没有时间表,现在仅在苏州,深圳,雄安四个城市做试点,北京冬奥会也会做推广 。全面使用需要时间和其他国家配合,我们现在等于先行,但步伐节奏需要相当谨慎,可能需要等下欧洲日本这些国家跟上来一些 。
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