水利建设与管理水利工程管理范围

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水利工程管理与保护范围划定，是水法、防洪法、河道管理条例、水库大坝安全管理条例等法律法规的明确规定，是依法对水利工程开展安全监管，保障工程运行安全和效益发挥的重要基础工作。近年来，水利工程管理与保护范围划定工作虽然取得了显著进展，但还有一些地方工作明显滞后，仍然存在重视程度不够、部门协同不畅、经费落实困难、推动力度不足等问题，已成为影响水利工程安全运行和依法监管的突出短板。为做好“十四五”水利工程管理与保护范围划定工作（以下简称划定工作），水利部日前下发通知，具体内容如下。
一、目标任务
“十四五”期间，全面完成水利行业管理的水库、水闸和堤防等国有水利工程管理与保护范围划定工作。其中， 2021年底前优先完成具有防洪任务的国有大中型水库、水闸和3级以上堤防工程管理与保护范围划定；2023年底前完成具有防洪任务以及涉及防洪安全的所有国有水库、水闸和堤防工程管理与保护范围划定；2025年底前完成其他国有水库、水闸和堤防工程管理与保护范围划定。
二、工作安排
（一）开展划定情况排查，建立未划定工程名录
各级水行政主管部门要认真组织工程管理单位，全面排查核实已建成国有水库、水闸和堤防工程管理与保护范围的划定情况。对尚未完成划定的工程，工程管理单位和各级水行政主管部门要逐级分类建立待划定工程名录。
（二）编制“十四五”划定工作总体方案
各省级水行政主管部门要根据划定情况排查结果和工作实际，按照“十四五”划定工作目标任务，组织编制“十四五”水利工程管理与保护范围划定总体方案（编制提纲见附件1），明确水库、水闸、堤防等国有水利工程管理与保护范围划定的具体工作要求和分年度实施计划。根据各省划定总体方案，水利部建设管理与质量安全中心汇总编制“十四五”全国水利工程管理与保护范围划定总体方案。
（三）组织实施
省、市、县各级水行政主管部门要按照省级总体方案和分年度实施计划，认真组织开展划定工作，建立工作台账，实行销号管理。划定界线要以有关法律法规、技术标准和工程立项审批文件为依据，按照节约利用土地、符合水利工程管理与保护的要求，因地制宜确定划定原则和标准。划定成果应报县级以上地方人民政府批准并通过通知公告、网站、电视、报纸等多种形式向社会公告，与国土“一张图”实现数据共享。有条件的地区可设立界桩和公告牌等标志。
【水利建设与管理水利工程管理范围】三、工作要求
（一）明确责任主体
根据水法、防洪法、河道管理条例、水库大坝安全管理条例规定，由县级以上地方人民政府负责水利工程管理与保护范围划定，县级以上地方水行政主管部门商相关部门开展具体划定工作。各地要按照省负总责，市、县分级负责的原则开展工作。省级负责统一部署和组织本行政区域划定工作，省级水行政主管部门要提出操作性强的工作措施，明确工作目标、技术标准和进度要求等。省、市、县按照水利工程管理权限和属地管理职责要求，分级开展划定工作。

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