2 驾驶员是否要取得从业资格?
关于网约车驾驶员条件及准入方式 , 有建议指出驾驶员满足有关条件并取得从业资格 , 是保证道路运输安全的重要手段 。从业资格是政府对于驾驶员提供客运服务相关从业技能的基础认证 , 如由平台企业自行把关 , 则缺乏公信力 。如果驾驶员无序进入 , 乘客权益得不到有效保障 。鉴于网约车提供差异化服务 , 应当规定网约车驾驶员条件应高于传统行业 。
此外 , 要细化相关规则 , 如“对于在经营过程中出现重大服务质量问题和重大安全生产责任事故、严重违法经营的从业人员实行终生禁入等” 。
但也有意见认为 , 网约车驾驶员不需要取得从业资格证 。网约车服务模式下 , 乘客在乘车之前即可以在信息平台上得知车辆及驾驶员信息 。驾驶技能并非高要求的专业技能 , 没有必要设置准入门槛 , 而且网约车驾驶员大多为兼职 , 实行从业资格会挡住一大批人 。此外 , 网约车驾驶员服务评价结果由乘客决定 , 并能够实现事后追溯 , 可以由政府监管平台 , 平台监管驾驶员 。
据当地媒体报道 , “上海模式”中对于接入专车平台的车辆 , 上海交通委仅仅约定为“符合相应条件” , 何为“符合相应条件” , 这一具体的解读权利则是交给了滴滴快的 。目前根据滴滴快的的表态来看 , “车辆需要通过平台审查后获取营运证 , 司机需要通过平台审查后获取从业资格上岗证 。”
3 车辆8年报废期是否合理?
去年公布的《暂行办法》提到 , 拟从事网约车经营的车辆 , 其使用性质应登记为出租客运 。根目前我国法律规定 , 营运车辆报废年限不超过8年 , 也就是说 , 网约车登记为出租客运后也要遵从该标准 。去年交通部意见征集期间 , 转变网约车车辆性质的意见占所统计意见中数量最多 , 8年报废期也成为争论的最大焦点 。
业内人士也表示 , 对行业影响最大的一条是“网约车车辆使用性质登记为出租客运” 。由于目前绝大多数的网约车由私家车组成 , 办法的出台会导致私家车若要参与网约车运营就要变更车辆性质 , 一旦变成营运车辆 , 私家车报废年限就变成八年或更短 , 这会让很多私家车打退堂鼓 , 这将对目前的网约车市场格局产生地震般的影响 。
据交通部透露 , 对网约车车辆性质和报废年限等问题 , 赞同和反对意见基本持平 。赞同征求意见稿规定的人认为 , 应严格禁止私家车从事网约车经营 。网约车和巡游车作为出租汽车的两个类别 , 都是营运车辆 , 应实行8年报废政策 。也有人建议 , 应结合网约车特点适当延长报废年限 , 建议结合年限和行驶里程综合确定 。反对意见认为 , 应允许私家车不改变车辆性质从事经营 。
据法制晚报采访人员了解 , 有四百多条建议支持网约车车辆性质登记为“出租客运” , 应结合网约车特点修改《机动车强制报废标准》 , 适当延长报废年限 。而反对网约车车辆性质登记为“出租客运”的人士也表示 , 相比于巡游车 , 网约车每日行驶里程较少 , 强制登记为“出租客运” , 8年报废不合理 , 也造成资源浪费 。
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