----太原：3年解决“房本”遗留问题 ， 三类问题重点处置//----

近日 ， 太原万科蓝山的经办人黄泽军前来领取#不动产#证书 ， 他激动地说：“从来没有想过可以这么快就领到证书 ， 感谢政府感谢党 ， 是你们的不懈努力 ， 使我们和业主之间的矛盾得到了调和 。 ”据了解 ， 万科蓝山共分三期 ， 建设用地是分两次拿的 。 在建设过程中 ， 为多建房 ， 导致一块地容积率超标 ， 第二、三期2100多业主拿不上“房本” 。 相关职能部门创新机制 ， 解决问题 ， 让万科蓝山二、三期业主顺利拿上不动产证书 。 业主代表把可以办证的消息发到微信群里 ， 所有业主都乐开了花：“政府为大家办了一件大实事！”截至11月中旬 ， 万科蓝山二、三期共计1500余名业主缴纳了税费 。

据了解 ， 在我市 ， 还有不少人 ， 因为不动产登记遗留问题 ， 买了房子但多年没有拿到不动产证书 。

三类问题 重点处置

为切实解决不动产登记遗留问题 ， 今年6月以来 ， 我市加快房屋产权权属登记 ， 组织全市各职能部门 ， 上下联动 ， 同频共振 ， 全力解决不动产登记遗留问题 。

不动产登记遗留问题时间跨度长、牵涉利益多、情况相对复杂 。 我市对涉及“有房无证”问题的6个城区3700余万平方米30余万套商品房、房改房、回迁安置房分类排查 ， 全面理清遗留问题的底数 ， 共梳理出三类问题 ， 作为处置重点 。

第一类是国有建设用地上有违规问题的商品房 。 开发企业“五证”不全 ， 监管缺位、政策变化、利益驱使等原因 ， 导致违规流入市场；开发企业“五证”齐全 ， 但开发建设过程中存在擅自提高容积率、改变土地用途等违法违规行为 ， 导致规划、人防、消防等不能完成验收手续 ， 无法办理不动产登记 。

第二类是企事业单位国有建设用地上自建的经济适用房、房改房 。 企业使用自有土地开发建设 ， 没有办理相关手续 ， 或规划、建设、验收等手续不完善 ， 以及相关部门监管不力 ， 造成房屋入住多年 ， 按照现行法规无法办理不动产登记 。

第三类是旧城改造、棚户区改造的回迁安置房 。 由于历史原因 ， 此类房屋均为先行建设、后补手续 ， 大多存在土地、规划等手续不完善或缺失 ， 或政府未能落实当年的旧城改造、棚户区改造等相关配套优惠政策 ， 造成开发企业无法及时办理相关不动产登记 。 城中村范围内经确认、审核予以保留的国有建设用地上的既有建筑纳入处置范围 。

尊重历史 民生优先

在底清数明的基础上 ， 我市坚持尊重历史、民生优先、打破常规、坚守底线的原则 ， 充分借鉴各地先进经验 ， 按照统一调度、综合协调、高效运转原则 ， 成立市委书记、市长为组长的“双组长”领导机构 ， 设立领导小组办公室 ， 内设综合保障、政策指导、税费迫缴、监督检查、调查确权5个专门小组 ， 建立领导小组、领导小组办公室、调查确权组三级会议议事决策制度 ， 形成了统筹协调、运转顺畅的工作机制 。 从规划和自然资源、住房和城乡建设、房产管理、税务等主要职能部门抽调精干力量 ， 组成专门班底 ， 做到专岗专人、专人专遣；招聘60名专业人员 ， 专门承办纳入处遗问题项目的不动产登记工作 。 构建“专人专区专流程”运行机制 。 设立专项办理大厅 ， 专门接待办理不动产遗留问题处置事项；实行一窗受理、后台流转、一次申报、全程办结“一站式”业务办理；制定提出申请、分派任务、审核把关、审议决定、办理登记、同步处理的“六步走”具体操作程序 ， 形成上下贯通、左右协调、整体联动、便捷高效的工作格局 。

流程再造 打破瓶颈

为切实解决“房本”遗留问题 ， 职能部门再造流程 ， 改革登记程序 ， 将部分前置条件改为同步或后置 。