2018年12月 ， 犯罪嫌疑人李树金（男 ， 58岁 ， 河南淮滨人）自称受民政部部长委托 ， 会同李素文（女 ， 57岁 ， 辽宁沈阳人）、王向荣（男 ， 58岁 ， 陕西咸阳人）等人 ， 在陕西省咸阳市成立“中国梦想起航基金会” ， 随后在网上发布伪造的“中华人民共和国国务院任命书”和“基金会法人登记书” ， 声称在国务院办公厅、民政部、公安部的大力支持下筹建的“中国梦想起航基金会”系“民族资产扶贫基金会” ， 并以缴纳会费返善款的名义诱骗群众参加 。

　　犯罪嫌疑人对外宣称入会的标准有3档 ， 第一档为28+1元（该档会员最终可获利30万元）；第二档为98+1元（可获利100万元）；第三档为178+1元（可获利170万元） ， 还规定基金会的每个理事可获利500万元 ， 会长可获利600万元 。 犯罪嫌疑人还声称 ， 会员达到规定数量后 ， 即在北京召开启动大会 。