公示顯示 ， 西固區東灣村城中村改造上莊地塊位于西固區福利東路以北、深溝橋以西、蘭新鐵路以南、卷煙廠倉庫以東 ， 總占地面積約26341.5㎡（約合39.512畝） ， 其中建設用地22649.5㎡（約合33.974畝） ， 代征道路1715.9㎡（約合2.574畝） ， 代征供水用地1976.1㎡（約合2.964畝） 。 在《蘭州市中心城區控制性詳細規劃-西固片區（XG08）XG08-16-06》中 ， 該項目地塊規劃性質為居住用地 ， 原容積率≤3.0 ， 建筑密度≤22% ， 綠地率≥30% 。

因該用地規劃供水用地 ， 導致打捆用地范圍縮小 ， 安置用地減少拆遷安置成本增大 ， 建設項目無法實現經濟平衡 。 西固區人民政府委托甘肅省城鄉規劃設計研究院有限公司編制了西固區東灣村城中村改造上莊地塊《蘭州市中心城區控制性詳細規劃-西固片區（XG08）XG08-16-06地塊指標調整必要性專題論證報告》 ， 申請將《蘭州市中心城區控制性詳細規劃-西固片區（XG08）》XG08-16-06-01地塊容積率由不大于3.0調整為不大于3.5 ， 其余指標不變 。