支付牌照管理办法 支付牌照分类管理直击( 二 )


【支付牌照管理办法 支付牌照分类管理直击】问题机构续牌存悬念
“从监管动向来看,之所以赶在5月份之前出台监管细则,就是为了整治当前支付行业的混乱局面 。”前述沪上支付机构人士表示 。
采访人员了解到,4月初,监管部门已开始对首批27家支付牌照集中审核,将在月底之前给出续展结果 。
根据《支付许可证续展工作通知》,此次续展指标将重点分析支付机构整体经营的稳健性和合规性,以及支付业务的运营能力、风险防控能力、客户权益保障能力、发展可持续性性及续展必要性等 。
“支付机构能否续牌取决于是否稳定的开展了业务、业务开展过程中是否存在违法违规行为、是否出现过重大风险事件、是否出现过损害客户重大利益的违规行为等关键要素 。”有知情人士表示 。
在27家面临续牌的支付机构中,分别包括了支付宝、银联、财付通、资和信、通联支付、易宝支付、快钱支付、拉卡拉等第三方支付机构 。
值得一提的是,此前,2015年12月至2016年1月,人民银行部署开展银行卡收单外包业务抽查工作时发现,银行卡收单外包业务方面存在一些严重违规问题 。其中,拉卡拉支付有限公司宁波分公司等9家单位虚假商户比例高于65%,商户真实性审核存在严重问题 。拉卡拉支付有限公司亦被责令停止宁波市银行卡收单业务 。
根据《分类办法》,对银行卡收单业务等支付业务存在较大违法违规情况或经营风险,扰乱市场秩序,损害商户合法权益,包括但不限于核心业务外包、为无证经营支付业务机构提供交易处理和资金结算通道等支付便利、以不正当手法抢夺商户、虚假商户占比超过5%等情形的,在评级中将被直接定为D级 。
此外,对于当前支付牌照炒作愈演愈烈的现状,业内人士认为,分类管理新规实施后,或许会有所降温 。有业内人士告诉采访人员,“目前,仅一张空壳的互联网支付牌照价飚升到了2亿-3亿元,银行卡收单牌照也报价3亿元,今年以来加价都上亿元了 。”
不过,当前面临的风险在于,如果买的是空壳公司的话,将来续牌恐成问题 。按《分类办法》,已获许可1年以上但全部支付业务从未实质开展,或连续停止展业2年以上的支付机构将被定级为D级 。无疑,这将影响到后续的续牌 。


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