企业破产法第三条第一款规定的“不能清偿到期债务”是指：
（一）债务的履行期限已届满；
（二）债务人明显缺乏清偿债务的能力 。
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债务人停止清偿到期债务并呈连续状态，如无相反证据，可推定为“不能清偿到期债务” 。
【法律依据】
最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）第二条，下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：
（一）债权债务关系依法成立；
（二）债务履行期限已经届满；
（三）债务人未完全清偿债务 。
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