促进四大煤城更好发展 黑龙江区划调整东部五市设想

黑龙江东部五市包括鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四大煤城和佳木斯市 。总面积98365平方千米,常住人口合计644.8250万人 。共辖23个市辖区、5个县级市、11个县,合计39个县级行政区 。

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一、东部五市的基本情况鸡西、鹤岗、双鸭山和七台河四市都有一个相同的别称——“煤城”,四市因煤而设,因煤而兴,是典型的资源型城市,工业城市,被称为黑龙江省的四大煤城 。
鸡西市是一座拥有百年历史的综合性工业城市,是东北老工业基地的主要城市之一,东北地区最大煤城、黑龙江省“四大煤城”之首 。地级鸡西市成立于1956年12月18日,1958年改为专区辖市,1966年复升为省辖市 。1983年,实行市管县领导体制后,牡丹江地区的鸡东县、密山市、虎林县先后划归鸡西市领导 。

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现在的鸡西市辖6个市辖区、2个县级市、1个县,总面积22500平方千米 。截至2020年11月1日零时,鸡西市常住人口为150.2060万人 。2020年实现地区生产总值572.4亿元.
鹤岗市原名兴山市,1949年11月改称鹤岗市,1960年12月升为地级市,后属合江专区管辖,1966年2月,改由黑龙江省直辖,1987年11月,佳木斯市的萝北县、绥滨县划归鹤岗市管辖,鹤岗市面积达14684平方千米 。

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现在的鹤岗市共辖6个市辖区、2个县,截至2020年11月1日零时,鹤岗市常住人口为89.1271万人 。2020年实现地区生产总值(GDP)340.2亿元 。
双鸭山市的前身是鸭山矿区,1956年5月设立省直辖双鸭山市,1958年8月改为合江专署管辖 。1966年2复改为省直辖 。1987年后,佳木斯市所属的集贤县、宝清县、友谊县、饶河县先后划归双鸭山市 。

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目前,双鸭山市4个市辖区、4个县,总面积22050平方千米 。辖区内有8个国有煤矿、12个国有农场、75个国有林场 。截至2020年11月1日零时,常住人口为120.8803万人 。2020年地区生产总值实现493.9亿元 。
七台河市是四大煤城中设立最晚的一个,其前身是1965年3月建立的七台河特区,1970年4月改为县级市,1983年11月晋升为省辖市,同时勃利县划归七台河市辖 。

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截至目前全市共辖3个市辖区、1个县,总面积6221平方千米 。截至2020年11月1日零时,七台河市常住人口为68.9611万人 。2020年实现地区生产总值206.4亿元
佳木斯市是黑龙江省东北部中心城市,对俄开放的前沿城市,与四大煤城中的三个(鹤岗、双鸭山、七台河)接壤 。全市共辖4个市辖区、3个县级市、3个县,总面积
32460平方千米 。

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截至2020年11月1日零时,佳木斯市常住人口为215.6505万人 。2020年,佳木斯市实现地区生产总值811.8亿元 。是黑龙江省东部地区发展最快、最好的地区 。
二、四大煤城面临的问题四大煤城是我国重要的煤炭工业生产基地,为国家经济建设作出了重要贡献 。然而近些年来,随着煤炭资源逐渐枯竭,煤炭产业由盛转衰,以煤炭资源为经济支柱的传统煤城陷入发展困境 。
经济总量偏小、发展速度缓慢,产业结构落后、层次较低,对经济增长、财税增收的支撑和拉动作用不强,人口流失严重是鸡西、鹤岗、双鸭山和七台河这四大煤城现今共同存在的问题,严重制约着四个城市的发展 。


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