在10位節度使中 ， 幽州節度使的權力最大 ， 所能管轄的軍隊也最多 。 按照唐朝的戰區劃分 ， 幽州節度使負責管理幽州、薊州、媯州、檀州、易州、定州、恒州、莫州、滄州等大片的地區 。 如果發現熟悉五代十國的歷史 ， 或許發現了什么 ， 幽州節度使的管轄區 ， 基本上就是后來的幽云十六州 。 唐朝的疆域面積很大 ， 但唐朝軍隊的總兵力卻不算太大 。 唐朝軍隊一直在50、60萬之間徘徊 ， 這些軍隊分為了邊塞軍團和中央軍團 。

邊塞軍團由10位節度使分別統帥 ， 其中 ， 幽州節度使的兵力最多 。 由于需要和契丹、突厥作戰 ， 幽州節度使能夠調動9萬多軍隊 。 其次是隴右節度使 ， 能夠調動7萬多軍隊 。 由于防御壓力很大 ， 有的時候 ， 需要一個將領擔任好幾個地方的節度使 。 例如唐朝宗親王忠嗣 ， 兼任了朔方節度使和河西節度使 。 唐玄宗的寵臣安祿山 ， 一個人兼任河東、幽州和平盧三個地區的節度使 。 幽州有9萬多軍隊 ， 河東有5萬多 ， 平盧有3萬多 。