这就是为什么所有的政府官员都要汇报和请示的原因 ， 也是先经韦执谊再经王叔文三经王伾四经李、牛最后到顺宗 。 刘禹锡和柳宗元等人 ， 除了日常工作本人负责外 ， 还对日常院内外信息的收集、归纳整理、研究对策 ， 随时与两位王密相 ， 提出治理方案 。 以顺宗为后台 ， 王叔文将军为总指挥的革新集团正式成立 。