市场监管总局:研究建立“保健”市场长效监管机制

3月14日 , 市场监管总局召开新闻发布会 , 向社会发布联合整治“保健”市场乱象百日行动工作情况 。 截至3月10日 , 全国共立案6535件 , 结案2290件 , 案值77.9亿元 , 罚没金额2.68亿元 , 移送司法机关案件174件 。 百日行动联合工作组已着手考虑研究建立“保健”市场的长效监管机制 , 并将向社会各界征集对建立长效机制的意见 。

在各地查办的案件中 , 虚假宣传及虚假广告案件数量占比最高 , 两类案件共立案2531件 , 占比38.7%;结案733件 , 占比32% 。 违规直销和传销案件案值和罚没金额最高 , 案值49.54亿元 , 比占63.6%;罚没款1.94亿元 , 占比72.4% 。 移送司法机关案件主要涉嫌传销、危害食品安全等违法犯罪行为 。

市场监管总局介绍 , 各地在前一阶段的监管执法中存在一些困难和挑战 , 主要表现在:一是取证难、查处难 。 违法行为更加隐蔽 , 证据难以保存 。 一些经营者为了“避风头” , 出现暂时关门歇业、转移经营场所、转入地下经营等 , 查处难度加大 。 二是理解难 。 普通民众尤其是老年人对“保健”市场的认识有待进一步提升 。 老年人容易被小恩小惠诱惑的心理基础短期内难以消除 , 甚至容易形成执法办案阻力 。 三是认定难 。 “保健”市场领域广、商品类别多、违法行为复杂 , 专业性较强 。 新业态、新问题发展变化迅速 , 一些违法行为人行走在法律的边缘 , 以合法的外衣掩盖侵害百姓权益、谋取不正当利益的本质 , 逃避法律规制 。

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