该负责人表示 ， 重点群体指的是 ， 在城镇稳定就业生活的新生代农民工、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口、农村学生升学和参军进入城镇人口 。

　　“需要注意的是 ， 城市政府在放宽落户条件的同时 ， 必须推动经济高质量发展 ， 尽力而为、量力而行 ， 强化基础设施建设和公共服务提供 ， 提高对人口的综合承载能力 。 这些任务是我们会同公安部等有关部门在深入研究论证的基础上提出的 ， 既考虑了改革必要性 ， 又考虑了现实可行性 。 ”该负责人强调 。

　　另一方面 ， 要推进常住人口基本公共服务全覆盖 。 该负责人表示 ， 对于暂时不能落户的城镇常住人口 ， 要确保其全部持有居住证 ， 以此为载体提供城镇基本公共服务和办事便利 ， 并鼓励各地区逐步扩大居住证的含金量 。