----【地评线】用贴心服务赶走城市基层党建中的“杨絮棉”//---- //

　　夏至时节 ， 大街小巷最火的就是“老杨” 。 白花花的杨絮棉像漫天雪花 ， 让过往行人不堪其扰 。 同样 ， 在城市基层党的建设中 ， 也存在着困扰基层的“杨絮棉” 。 有的城市基层党组织软弱涣散 ， 政治功能不强 ， 领导作用发挥不充分；有的地方城市基层党建新理念还没有树立起来 ， 仍然停留在单纯抓街道社区党建上；有的总体设计、系统推进不够 ， 各自为战 ， 工作碎片化……所幸 ， 中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》（以下简称意见） ， 就从几个方面入手展开了治理和改进工作：