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小高 ， 一位前年南京毕业的女大学生 ， 居住在油坊桥附近 ， 租房方式为房东直租 ， 每月租金为1250元 。 小高每月工资也不过在4000左右 ， 收入并不高 ， 每月600的租房补贴 ， 能够较大幅度减轻在南京的租房压力 ， 因此当租房补贴举措推出之后 ， 便产生了办理租房补贴的想法 。

然而 ， 想要申请租房补贴 ， 其中最重要的依据在于租房发票 ， 当小高就申请租房补贴向房东交涉 ， 要求房东开具租房发票之时 ， 房东很明确表示了拒绝 ， 房东直接表态 ， 开具租房发票绝不可能 ， 如果小高不满意 ， 大可以直接搬出去 ， 自己并不缺新的租客 。 房东本来以出租房屋为主要的盈利手段 ， 拒绝开具租房发票 ， 无非是担心收益的缩水 ， 不考虑增值税和附加税 ， 一套房就需要缴纳360的税费 ， 干脆直接拒绝 。