早在1984年 ， 第一代居民身份证开始试行 。 依照相关规定 ， 居民身份证是居住在中国境内公民的身份证件 ， 具有唯一性 ， 任何单位和个人不得擅自伪造和销售居民身份证 ， 买卖居民身份证均属违法行为 。

　　2004年施行的居民身份证法明确规定 ， 有下列行为之一的 ， 由公安机关处200元以上1000元以下罚款 ， 或者处10日以下拘留 ， 有违法所得的 ， 没收违法所得：冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的；购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的 。

　　同样在2004年 ， 第二代居民身份证开始换发 。 而随着身份证应用逐渐广泛 ， 加上社会动态化、信息化的快速发展 ， 身份证丢失、被盗存在被冒用的安全隐患也逐渐显现 。 伍先生和程先生的经历 ， 只是其中冰山一角 。