官方解释为新型城镇化过程中的新市民落户 ， 以家庭为单位的落户更容易实现城乡统一的户籍制度改革 。 这类落户群体落户便利程度最高 ， 更容易获得城市的福利保障 。

3 ， 推进建档立卡农村贫困人口落户 。

农村贫困人口通过在城市落户享受城市的福利保障 ， 这项措施是对农村贫困人口的城市安置 。 农村贫困人口落户城市相当于扶贫 。

4 ， 租赁住房的常住人口落户 。

城市中租赁住房的人占城市总人口的比重很大 ， 根据统计数据 ， 2018年北京的租房比例是39.7% ， 天津是28.7% ， 上海39.3% 。 随着中国经济持续发展 ， 城市中租房住的人口占总人口的比例慢慢增加 。

近年 ， 城市中的租房需求增加势头明显 ， 租赁住房的常驻人群落户发展城市租房市场的同时 ， 能够吸引大量外地人才落户 。