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中新经纬客户端10月26日电 (张芷菡)近期 ， 多地相继传出楼市限购政策变化的消息 ， 值得注意的是 ， 它们都是以“人才购房新政”的形式出现 。 哪些城市出台了人才政策？人才政策与购房挂钩 ， 是为了“抢人”还是“卖房”？

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多地密集出台人才政策

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日前 ， 长沙市住建局正式印发《长沙市人才购房及购房补贴实施办法》 ， 办法规定 ， 在长工作、具有专科及以上学历或技师及以上职业资格的人才 ， 首套房不受户籍和个税、社保缴存时间的限制 。

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经梳理发现 ， 近三个月以来 ， 有与长沙相似的举动的还有南京、三亚、天津等地 。 其中 ， 三亚在去年4月曾经历“最严限购” ， 非本省户籍居民家庭购买住房的 ， 须提供至少一名家庭成员在本省累计5年及以上个人所得税或社会保险缴纳证明 。 直至今年10月15日 ， 三亚市住建局等部门发布通知 ， 规定全日制大专以上学历 ， 在海南有工作证明即可购房 ， 无需落户 。

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同一日 ， 南京六合区也发布文件 ， 规定拥有大专以上学历 ， 提供南京市居住证和学历证明 ， 即可在六合区开具购房证明并购房 ， 不需要工作证明 。 而此前 ， 外地人南京六合区购房需要满足缴纳2年社保的条件 。

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多地调整购房政策 ， 迅速引起关注 ， 市场产生了“放松限购”的解读 。 对此 ， 各地纷纷回应“并非放松限购” 。 长沙市住建局表示 ， 长沙市“限购放松”、“限购松绑”消息不实 。 南京六合区和三亚也回应购房政策调整并非放松限购 ， 而是人才政策 。

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未来二线城市还将调整

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自2016年以来 ， 各地楼市密集推出限购政策 ， 而此次多地出台人才政策 ， 是吸引人才还是变相松绑？广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析认为 ， 此轮发布人才政策的城市确实吸引人才的需求 ， 长沙位于中部地区 ， 处于武汉和珠三角中间 ， 要吸引人才就要压低房价、制定宽松的人才政策；三亚的住房吸引的大部分是养老投资 ， 紧缺人才制约三亚经济增长后劲；雄安、高碑店、廊坊等地都在吸引北京疏解出的企业和人口 ， 天津必须有独特的人才政策与之竞争 。

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“人口是房地产需求的基础 ， 人口流动的特征是向大城市涌入 ， 小城市的人口净流入就会减少 。 城市只有增加人口 ， 才能获得房地产有效需求 ， 与房地产相关的消费才能起来 。 这是各城市将房产政策调整与人才挂钩的重要原因 。 ”李宇嘉说 。

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中原地产首席分析师张大伟则认为 ， 人才政策变相降低限购门槛 ， 将人才吸引来之后 ， 推向本来就供需结构紧张的房地产市场 ， 这明显带来了房地产市场的上涨预期 。 但他同时指出 ， 如果城市没有做好吸引人才后如何留住人才的准备 ， 简单地吸引人才只能导致房地产市场波动 。

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根据国家统计局发布的9月70城房价指数 ， 9月全国70个城市二手住宅销售价格指数同比增幅为4.6% ， 有收窄的态势；二手住宅房价上涨的城市数量为40个 ， 相比8月份的43个呈现减少的态势 。

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中国城市房地产研究院院长谢逸枫对此表示 ， 从城市实际需求看 ， 部分城市存在楼市低迷、库存量较大、土地财政收入承压和房企资金回款压力大等问题 ， 人才政策调整对解决这些问题和促进经济增长都是非常有利的 。 他预计 ， 未来还会有更多城市以人才政策等形式调整楼市限购 ， 主要将集中在二线城市 。

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