真正没有告发的性侵是多数 ， 那些露出水面的只是冰山一角 。 我们要看到 ， 权力、财富对性侵的一些威胁 ， 比如受害者会想到告发以后家没有了、学上不了、工作丢了 。 这种没有告发不代表受害者就同意了 ， 因为这是没有办法的 。 这种不告发是在压迫下的一种弱势 ， 这是一种容忍和委曲求全的办法 。

　　马忆南：像强奸、强制猥亵这些行为是严重的性侵害犯罪行为 。 对这些犯罪行为的刑罚 ， 刑法有很详细的规定 。 界于性骚扰和犯罪之间还有一些程度不同的情况 ， 其中有些没有构成犯罪 ， 是属于轻微的违法行为 ， 在治安管理处罚法中也有规定 。

　　对于基于权力关系的性骚扰 ， 如果没有构成违法犯罪 ， 而是违反了职业道德 ， 可以考虑用现有的职业道德委员会这样的机制加以处理；构成违法犯罪的 ， 就移交司法机关处理 。