光明网采访人员 姚坤森

　　近日 ， 2019中国城市大会暨中国城市品牌评价发布（地级市）大会在京召开 。 当前 ， 我国经济发展已由高速增长阶段向高质量发展转变 ， 城镇化发展水平也由速度型向质量型转变 ， 依托产业结构升级 ， 进入“下半场”的中国城镇化正不断释放内需潜力和发展动能 。

　　大会由人民日报社、国家城市品牌评价项目领导小组指导 ， 中国城市报社和人民日报文化传媒有限公司主办 。 人民日报社副总编辑张首映表示 ， 城市建设理念是灵魂、是关键 ， 创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念符合我国国情 ， 是解决城市发展不平衡不协调问题的根本之策 。

　　“‘城市病’成为城市发展过程中不断遭受和面临的问题 。 ”中国经济体制改革研究会副会长赵艾认为 ， 当前城市发展中面临着人口膨胀、交通拥挤、住房困难、环境恶化、资源紧张、物价过高等现状 ， 造成城市居民生活质量下降和身心健康受损 。 而这种不均衡和无序发展 ， 不仅带来资源的巨大浪费 ， 也在一定程度上阻碍了城市可持续发展 。

　　他表示 ， 今后城市发展需要抓住守正与革新两个“牛鼻子” ， 推动城市管理体制机制改革 ， 实现规划、建设、运行、管理一体化的全流程治理 ， 打造效率、协调、有序、集约城市；同时 ， 从内到外 ， 全方面扩大开放 ， 让各项开放举措产生联动效应 ， 向更大规模、更宽领域和更深层次发展 ， 形成包容、国际、人文和畅通的城市格局 。

　　当前 ， 我国固体废弃物产量大 ， 处置成本高 。 “随着人们生活水平的提高 ， 人均垃圾产生量日益增多 ， 末端治理将承担越来越高额的垃圾处理费用 。 ”原国家环境保护部总工程师、中华环保联合副主席杨朝飞说 ，

　　杨朝飞认为 ， 固体废弃物的污染防治是生态文明建设的必要组成 。 相比较末端治理 ， 源头治理成本更低、代价小 ， 今后还需要从源头加强治理 ， 同时注重机制建设 ， 通过好的机制发挥标本兼治的作用 。

　　他还建议 ， 今后 ， 可以通过建立押金制机制 ， 促进塑料瓶、农药瓶的源头消减；建立社会参与机制 ， 推动餐厨垃圾的源头消减；建立废旧汽车和电子电器废弃物的专项基金 ， 加强废旧汽车和电子电器废弃物的源头消减；建立矿山固废必须回填地下采空区的制度 ， 大幅度减少地面废矿渣 ， 减轻矿业开发带来的环境污染和生态破坏 。

　　“城市是高质量发展的核心 ， 城市品牌引领着品牌经济的发展 。 ”中国品牌建设促进会理事长、国际标准化组织品牌评价技术委员会主席、原国家质检总局副局长刘平均认为 ， 当前20%的知名品牌拥有80%的市场份额 ， 全球已进入品牌经济时代 。 城市品牌 ， 是一个城市生态形象、文化形象、经济形象、政府形象的客观展示 ， 既是城市对外宣传推介的重要名片 ， 也是提升城市发展竞争力和居民幸福指数的重要因素 。

　　刘平均提到 ， 打造旅游品牌也是城市绿色发展的核心之一 ， 今后可以参考世界旅游组织的评价指标 ， 借鉴城市区域品牌评价的做法 ， 制定中小城市旅游品牌评价标准 ， 逐步开展评价发布工作 。