2019年12月30日 ， 广州市交通运输局发布《关于通过阶梯摇号方式配置个人中小客车增量指标的通告》 ， 明确个人中小客车摇号指标于2020年第1期起通过阶梯摇号方式配置 。

根据上述通告 ， 广州市个人增量指标摇号中签率将与历史累计摇号次数关联 ， 根据个人累计摇号次数共设置了4个摇号中签率阶梯 ， 具体通过增加摇号池中的“基数序号”（即参加摇号的球码）体现 ， 每累计参加24次摇号可增加1个摇号基数序号（即递进1个阶梯 ， 中签率提升1倍） ， 最多为4个基数序号 。

广州市自2012年7月起实施中小客车总量调控政策 ， 每年举行12期摇号活动 ， 截至2019年12月已经举行了89期 。 政策实施以来 ， 每期均采取申请者中签率均等的方式配置中小客车摇号指标 ， 中签机会与申请者参加摇号的次数无关 。 近年来 ， 随着我市中小客车增量指标摇号人数的积累 ， 摇号中签率逐渐走低 ， “久摇不中”申请者持续增多 ， 社会公众对摇号方式调整为阶梯摇号的呼声越来越高 。 公开征求公众意见的反馈意见中 ， 支持实施阶梯摇号措施和提出完善意见约占87.6% ， 市民普遍认为实施阶梯摇号措施可更好地兼顾指标摇号的公平与效率 。

实施阶梯摇号措施后 ， 摇号中签率将会随着参与摇号次数的增加而增加 。 据统计 ， 参加2019年11月份指标摇号的人数约73.2万人 ， 普通车指标摇号中签率为0.62% ， 如采用阶梯摇号方式配置 ， 约26.4万人（占比36.0%）的摇号基数序号将增加 ， 拥有1、2、3、4个基数序号的人数分别约为46.8万、20.6万人、5.3万人、0.4万人 ， 对应中签率分别约为0.43%、0.85%、1.28%、1.70% 。

此外 ， 市指标调控管理机构有关负责同志表示 ， 目前已基本完成指标调控管理信息系统的升级改造工作 ， 并通过了第三方测评机构对系统可靠性、安全性的测评 ， 在2020年1月1日后 ， 申请人便可登录系统（https://jtzl.gzjt.gov.cn）查询个人历史摇号记录和当前可享受阶梯摇号基数序号的情况 。

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《广州市交通运输局关于通过阶梯摇号方式配置个人中小客车增量指标的通告》解读材料

一、通告出台背景是怎么样的？

答 : 广州市 自 2012 年 7 月起实施中小客车总量调控政策以来 ， 每期均采取申请者中签机会均等的方式配置中小客车摇号指标 ， 中签机会与申请者参加摇号的次数无关 。 近年来 ， 随着摇号人数的积累 （从政策实施之初不足 20 万人增长到目前超过 70 万人） ， 指标摇号中签率走低 ， 社会公众对以阶梯摇号方式配置指标的呼声越来越高 。 为更好地兼顾广州市个人中小客车增量指标摇号的公平与效率 ， 现根据个人有效参与中小客增量指标摇号活动的次数 ， 通过阶梯摇号方式配置个人中小客车增量指标 。

二、通告的主要内容是什么？

答：在每一期的中小客车增量指标摇号中 ， 根据个人此前 有效参加增量指标摇号的累计次数设置摇号阶梯 ， 每累计参加 24 次摇号增加 1 个摇号基数序号（即递进 1 个阶梯 ， 中签率提升 1 倍） ， 最多为 4 个基数序号 ， 即： 累计参加摇号 24 次（含）以内未中签的 ， 为 1 个摇号基数序号；累计参加摇号 25 至 48 次未中签的 ， 为 2 个摇号基数序号；累计参加摇号 49 至 72 次未中签的 ， 为 3 个摇号基数序号；累计参加摇号 73 次（含）以上未中签的 ， 为 4 个摇号基数序号 。

三、通告实施后摇号中签率如何变化？

答：通告内容实施后 ， 摇号中签率将会随着参与摇号次数的增加而增加 。 以 2019 年 11 月为例 ， 当月 指标摇号的人数约 73.2 万人（其中约 73.0 万参加普通车增量指标摇号） ， 配置个人普通车指标 4500 个 ， 中签率约为 0.62% ， 若以阶梯摇号方式配置 ， 约 26.4 万人（占比 36.0% ） 的摇号基数序号将增加 ， 拥有 1 、 2 、 3 、 4 个基数序号的人数分别约为 46.8 万、 20.6 万人、 5.3 万人、 0.4 万人 ， 对应中签率分别约为 0.43% 、 0.85% ， 1.28% ， 1.70% 。