现实制度看 ， 分税制改革后 ， 地方财政收入比例减少 ， 但地方政府又需要承担地方经济发展的重任 ， 需要进一步开拓财源 ， 土地财政应运而生 。 与此同时还有地方政府的高额负债 ， 都是为了发展经济 。

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所以 ， 土地财政这个东西要两方面去看：在房价上涨的过程中 ， 土地财政确实扮演了不够光彩的角色 ， 但在城市经济发展过程中 ， 土地财政又成了财政收入的重要补充 ， 推动了城市建设 。

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说回西宁土地市场 。 2019年西宁土地市场相比前几年有一个显著变化：土地零流拍 。

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2017年和2018年西宁楼市虽然不错 ， 但在东川和城南依然出现了土地流拍的情况 ， 甚至部分地块出现了27.34%的溢价率 ， 这也是比较罕见的 ， 而这也从侧面反映了西宁楼市的火爆 。

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某种意义上讲 ， 房价和地价是相辅相成的关系 ， 地价推动房价 ， 房价也推动地价 。

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近几年 ， 西宁土地拍卖成交面积基本稳定 ， 从未来建成的商品房面积看 ， 基本与房地产销售面积相吻合 。

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可以看出政府在有意识地保持房地产市场的供需平衡 ， 既不想大量供应土地导致房价暴跌 ， 也不希望可以减少土地供应导致房价暴涨 。

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房地产市场“短期看政策 ， 中期看土地 ， 长期看人口” ， 在西宁楼市政策没有限购、限售等调控政策基础上 ， 土地供需又保持基本稳定 ， 所以谈中短期的西宁房价下滑是没有基础的 ， 顶多是涨多涨少的问题 。

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如果西宁楼市继续保持这一态势 ， 未来深度影响西宁房价只有长期因素——人口 。 这也是为什么Mr.Liu特别关注西宁落户问题的原因所在 。