----盐城阜宁发布农民进城购房优惠 ， 鼓励农民进城对楼市有何影响？//----

1月14日江苏盐城阜宁县发布《农民进城入镇购房优惠政策》 ， 从农房拆除到社保给予了一系列的优惠政策 ， 引发了大家的关注 ， 基于此 ， 我们请到了易居研究院智库中心研究总监严跃进对此进行详细点评：

严跃进认为 ， 该政策的出发点是为了保障农地入市过程中相关农民的权益 ， 客观上有助于激活一类新的购房需求 ， 即农民进城购房需求 。 类似政策释放春风 ， 也有助于县城去库存和市场交易的活跃 。

1、鼓励农房拆除

此次政策明确 ， 对于农房拆除的允许给予350元/平方米的补助 。 类似政策客观上有助于鼓励农民拆旧房搬新家 ， 对于全方面改造农村闲置宅基地、减少农民进城顾虑等都有积极的作用 ， 也有助于农村存量用地的盘活 。

2、鼓励退出宅基地

此次政策通过1万元的补助方式 ， 鼓励农民退出宅基地 。 从当前宅基地的政策看 ， 更多的是采取自愿的方式进行 。 当然单纯用自愿的方式其实并不科学 ， 而通过此类补助的方式 ， 有助于农民积极退出宅基地 ， 尤其是一些本身已经在城市安家的农民群体 ， 是会有类似退出宅基地的考虑的 。

3、购房补贴

此次政策明确 ， 到相关县城和具体乡镇购房的 ， 无论是新房还是二手房 ， 都可以给予3万或5万的补助 。 对于类似补助 ， 体现了购房方面的优惠政策 。 客观来说 ， 这也是为了鼓励部分农民积极进城安家落户 ， 本身也是为了配合农村闲置宅基地退出等政策 ， 但客观上也有助于刺激此类县城和乡镇的房地产交易 。 该政策体现了积极的宽松导向 。 若是考虑到此类自贡富顺、衡阳衡东、达州三个城市的购房补贴政策 ， 那么目前全国至少有4个城市从不同角度进行了购房补贴 。 而前面三个城市的做法 ， 更多是围绕返乡置业和去库存的角度进行的 ， 而阜宁的做法更多是从农地入市下的进城购房角度出发的 。

4、购房优惠

此次政策提及了“安置房超市”购房的概念 ， 无论是认购商品房还是安置房 ， 都有两种补贴方式 。 其中对于商品房的认购 ， 通过安置房超市和开发商团购优惠 ， 可以享受5万元的补贴 。 而对于认购安置房的 ， 则可以享受4万元的补贴 。

5、养老保险保障

在农村集体建设用地改革过程中 ， 让农民享受和城市居民同样的养老保险是改革的一个重要方向 。 此次政策也明确 ， 对于农民来说 ， 可以享受一次性补缴城市居民基本养老保险费用的优惠 ， 相关缴费标准降低 ， 只需要按1000元/年的标准进行 。 类似政策使得进城落户购房和安家的压力会减少 ， 也使得相关农民后续城市生活更有保障 。

6、鼓励创业

此次政策明确 ， 对于有创业条件的 ， 也会给予个人和企业相关的贷款支持 。 其中个人可以享受50万 ， 小微企业可以享受300万的支持 。 同时相关贷款方面的利息优惠也很明显 ， 对于个人贷款的 ， 可以享受3年全额贴息的优惠 ， 而对于小微企业来说 ， 也可以享受相关的贴息优惠 。 类似做法某种程度上是为了让农村人口积极创业 ， 这样也更有底气进城生活 。

7、提供培训

此次政策明确 ， 免费为进城入镇劳动力提供就业技能培训和就业信息推送 。 这也有助于提高就业的能力 。 而且为了打消农民的顾虑 ， 明确了原有的集体经济组织成员权益是不变的 ， 这主要是涉及到农村经济的分红、原有土地承包经营和宅基地权属等 ， 这样都是为了更好地鼓励农民进城安家落户 。