日前，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于深入实施“互联网＋流通”行动计划的意见》（下文简称《意见》），意见从12个方面对“互联网＋流通”行动计划作了具体部署 。在此次国务院所发布的这份《意见》中，我们能够清晰地看到，发展农村电子商务是其中一个十分重要的命题 。
此前，在国新办举行的国务院政策吹风会上，商务部部长助理王炳南在介绍农村电商发展现状时说，随着政府推动和社会资本的介入，农村电商发展迅猛 。到目前为止，我国共有涉农网站3万多家，其中电子商务网站3000多家，2015年农村地区网购交易额达到3530亿元，同比增长了96% 。此外，目前农产品网络零售额达到1505亿元，发展农村网民达到5659万人，新增网店达到118万家，在全国1000个县里，已经建成了25万个电商村级服务点 。
不过，王炳南同时也指出，我国农村电商发展还存在一些困难和问题，包括农村基础设施比较薄弱、电商人才缺乏、农产品竞争力不强，农村市场秩序不够规范等 。另外，和日本以及欧美等发达国家和地区相比，我国农产品存在流通环节较多、流通成本偏高、效率较低等问题，这大大的抑制了我国农村电商建设的发展速度 。

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在此次国务院发布的《意见》中，其中涉及农村电商的内容有以下三部分，分别是:“解决农村电商物流配送‘最后一公里’；加大农村宽带建设投入，加快提速降费进程，努力消除城乡‘数字鸿沟’；推动农产品由从农村到城市的上行渠道，引导电子商务企业拓展农村消费市场，鼓励各类市场主体整合农村物流资源 。”
此外，《意见》还指出，要鼓励有条件的地方设立“互联网+流通”发展基金，引导社会资本、境外资本加大对流通领域互联网等信息技术应用的投入 。
其实，从历史来看，流通行业在国民经济中的重要性不容置疑，作为生产和消费的中间环节，流通承担着产品进入市场、实现价值和满足消费需要的双重职能，物流与生产密不可分 。不过，对于流通软硬件相对薄弱的农村地区，通过“互联网+流通”的改革方式，是否有希望解决农村电商的众多痛点问题？农村电商的主体工作者们——县域政府领导者该如何将此番利好政策快速落地，切实解决农村电商目前存在的瓶颈问题？另外，专就农村电商领域而言，是否可以设立针对农村电商特点解决最后一公里难题的发展基金？
就此，浙江省丽水市农村电商服务中心主任、特约评论员、淘宝大学县长电商研修班专家导师王军龙，在接受采访人员采访时发表了他的个人见解 。
浙江省丽水市农村电商服务中心主任、特约评论员、淘宝大学县长电商研修班专家导师王军龙
农村电商的社会意义与蛋糕之大，政府与企业已经形成共识，所以才会有快速的爆发与推进，针对《意见》提出的核心内容，他从三个方面谈了自己的理解：
政府：最后一公里“物流”与“商流“
“最后一公里”的问题，在农村电商中被重点提及 。根据数据显示，在全国1000个县里，已经建成了25万个电商村级服务点 。那么“物流”为什么还是不通？对此，我的建议是，政府现阶段更应该重视“商流” 。
目前解决农村电商“最后一公里”的主体，大致可以分为三类：一是“国家队”，邮政、供销社等；二是“土豪队”，阿里、京东等；三是“诸侯队”，赶街、淘实惠以及各地传统商贸企业 。这些主体在推进“最后一公里”的建设中，或多或少还是需要政府在落地上的相关支持 。那么在城市里的同类主体呢？目前，那些快递企业好像并没有在这个序列里面作为主角出现 。为什么？我想，很大的原因就是“商流”没有打通，市场实际情况还不能支持流通的市场要求 。所以，政府应该对物流资源进行整合引导 。

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