根据我国国家担保法的规定，土地使用权和房屋所有权是不能分别抵押的，以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押 。在土地使用权和房屋所有权抵押中的抵押物是不一样的，在抵押时应当遵循同时抵押的原则 。
【法律依据】
《担保法》第三十六条，以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押 。以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押 。（《担保法》将于2020年12月31号失效）
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【土地使用权和房屋所有权可以分别抵押吗】《民法典》第三百九十七条，以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押 。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押 。抵押人未依据前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押 。（《民法典》生效时间为2021年1月1日）
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