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“手有余糧心不慌” 。 土地是基礎 ， 資金是發展 。 沒有土地 ， 巧婦難為無米之炊 。

報道顯示 ， 河南省造成閑置土地形成的原因主要在政府和企業兩個方面 。

其中 ， 政府方面的主要原因是 ， 非凈地出讓導致交地時間延遲；城市建設規劃不斷調整；項目審批程序繁瑣 ， 只要一項出現問題 ， 都會造成項目無法按時開工 。

而企業方面的原因包括 ， 部分企業因追求利益最大化申請調整規劃 ， 或拖延時期 ， 導致土地閑置；個別企業圍地圈地、炒地皮謀利造成土地閑置；一些地方為完成招商引資任務 ， 放寬項目預審限制條件 ， 企業前期超需求拿地 ， 后期因資金不足而中斷建設；因市場需求變化 ， 原定項目發展前景不足 ， 企業放緩或停止項目建設 ， 造成土地閑置 。