制约农村电商发展的八大困境解析( 四 ) _制约农村电商发展的因素

谈到这个问题，可能立即会有县域领导表态：我们县没上当，我们除了做村淘，还做了“特色馆” 。很多县里的电商发展总结报告，也是浓墨重彩地描述自己开了特色馆，似乎这就是电商发展的彼岸，上了特色馆就等于搭上了太空飞船。殊不知，开了特色馆后，热闹就那么几天，之后大部分特色馆都会陷入沉寂，甚至是永远的沉寂。因为在淘宝、京东这些平台上，“特色馆”只是一个不起眼的频道，而这个频道页进去，却有大量的特色馆等着访客。一个本身就没多少买家经常访问的频道，却有大量县域在竞争，其卖货效果就可想而知了。
所以，很多县域做电商，就是如上所说不断被平台影响，今天上个村淘京东帮，明天上个特色馆，东一榔头西一棒槌，根本没思考过自己县里究竟发展什么产业，究竟拿什么产品做主打，究竟该怎样培植经营主体，究竟该怎样打开农产品电商的销路？这些事情，就是县域电商发展的规划，这个规划，最好做成三年期的，避免因为换届而影响执行。大部分县里可能会说我有规划，但拿过来看看却发现，这些规划都是冠冕堂皇的官样文章，所有电商要做的事一股脑罗列上，看起来华丽丽，实际上根本执行不起来。
8.缺政力
县域电商发展的最后一个困境，我把它称之为“缺政力”，就是缺乏政府推动力。看起来，很多县域政府都是热热闹闹做电商，实际上县里的电商战车，缺几乎得不到一点政府推动力。原因何在？先来看一张图，这个是2015年国务院出台的24号文《关于加快电商发展，培育经济新动力的若干意见》，其中有一条明确规定“有关财政资金不得用于网络交易平台的建设” 。很多县里一开始没有注意到这个，后来知道了也不明白为什么不允许建网络交易平台。去年我在商务部电商司组织的全国农产品电商班上，讲到这个话题，课间休息时，一个省商务厅的处长跑上来跟我说“徐老师你讲的太对了，我们省领导就喜欢做平台，投进去2000多万了，流量还几乎没有” 。这就是建电商平台的最大问题——由于互联网的全国一体化，电商平台注定不会存活太多，网民能记住的平台就那么几个，再多了就只能靠买流量强行拉人，而电商平台引流的成本是高达每个人300元以上！但是很多县乐此不疲，我在一个省里调研的时候，有一个县汇报说“我们去年建了六个不同特色产品的全国平台”，我听的脊背发冷，暗自感叹真是“能力越大，危害越大”！
所以很多县里的电商发展资金，扔到了这些水花都见不到的坑里。政策、资金的投向错乱，是县域电商缺政力的第一表现。当然，虽然这些县乱花钱，但起码还在做事，而更多的县却是口号喊得响亮，却没有落地行动。开几个会、发几个红头文件、出几个看起来华丽丽的政策，这就是不少县域做电商的模式。这是典型的不重视电商，真正的重视，是商务局长不汇报，书记县长会三天两头打电话追着局长汇报；是商务局长不下乡，书记县长会跑得比局长还勤，这才叫真正的领导重视。很多县域可能会喊冤：我们县官虽然级别不高，但一个县里有千头万绪需要管理啊，话是没错，但一个真正优秀的领导，要善于识别发展机会，要能够抓住这个机会一竿子到底地亲自执行达成结果。在今天的中国，县里发展机会是什么？能源时代过去了、钢铁时代过去了、房地产时代也过去了，县里要想崛起追上城市，只有发展电商，这也很可能是县里发展的最后一个好机会！
缺政力，还有一个表现，那就是都很重视，但却各干各的。在市一级，是商务局和农业局等部门的矛盾，在县一级，则更是分成很多派系。这样多股势力争斗，结果肯定不会好。所以发展县域电商，需要凝聚政府力量，一把手工程，上下同心，拧成一股绳发展，才能克服千难万险取到真经。

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