城里人“上山下乡”盖楼的愿望仍旧是南柯一梦 。

但回归到这一意见本身 ， 其颁布还是有很大利好 。

首先是解决城里人到农村盖楼的乱象 ， 虽然擦边球很多 ， 但政策的网织得越严 ， 漏网之鱼就越少 。

其次 ， 闲置宅基地和废弃的集体公益性建设用地 ， 可以转变成集体经营性建设用地进行上市 ， 极大地扩大了集体经营性建设用地的面积 ， 盘活农村存量资产 ， 推动农村经济发展 。 社科院农村所的报告指出 ， 可供整治的农村宅基地约有1亿亩 ， 而集体经营性建设用地仅4200万亩 。

最后 ， 异地入市的实现 ， 扩大了潜在买家的范畴 ， 也加深了交易的市场化程度 ， 竞争出好价 ， 买家越多 ， 集体经营性建设用地能卖个好价的概率就越大 ， 农民获利也越多 。