之所以说“沉睡” ， 那就是当前农村宅基地还没有一个合理的退出机制 ， 虽然说宅基地属于集体公有 ， 多余和闲置宅基地村集体可以收回 ， 但宅基地上面的房屋是属于村民的个人私有财产 ， 只要房屋存在 ， 村集体便不可以将宅基地收回 ， 因此也难以对闲置宅基地进行开发利用 ， 造成巨大资产长期“沉睡” 。

集体经营性建设用地入市政策已经提出好几年来 ， 也在全国33个市县区进行了多年的试点 ， 已经形成了很多可以推广的经验 ， 也指的是集体经营性建设用地不用经过征收转有国有土地 ， 村集体直接与用地单位对接进行交易 ， 与国有土地同权同价 ， 但宅基地并不属于集体经营性建设用地 ， 无法和经营性建设用地一样入市交易 。

如何才能把宅基地这笔巨大的土地财富激活 ， 增加农民的财产性收入 ， 同时增加集体资产、促进乡村振兴？对此 ， 国家在近期出台的关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见中明确提出：“允许村集体在农民自愿前提下 ， 依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市 。 ”农民将会大受益 ， 3大好实实在在 。